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宿州市公安局服务民营经济发展30条措施

文章来源: 市公安局浏览量:发表时间:2018-09-13 17:35 责任编辑: 公安局
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     为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,更好促进我市民营经济持续快速健康发展,营造“亲商、安商、护商”良好氛围,打造优质高效、公平公正的市场环境,根据省、市关于鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的要求,结合公安机关职责任务,提出以下服务民营经济新举措。

      一、创新服务方式

      1.民营企业引进的专家、学者、留学回国人员以及在民营企业就业的初级专业技术职称以上人员,本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母可申请登记常住户口。居民身份证实现异地受理全覆盖,方便民营企业员工就近办证。

      2.定期对涉及民生的企业提供上门集中开展交通安全教育和业务办理服务。

      3.组建消防技术服务团队,对建设工程消防设计、重大火灾隐患整改、消防安全管理和灭火救援基础工作等提供“点对点”的技术咨询服务。

      4.民营企业负责人和员工,因紧急商务活动需办理出入境证件的,提供24小时急事急办服务。

      5.聘雇外籍员工的民营企业,有10人以上外籍员工集中申请签证证件的,可提供预约办证、上门面签和法制宣讲服务。

      6.针对民营企业申请的公开事项,依法提供辖区有关情况,为投资决策、项目布局、经营发展提供参考;为民营企业量身定制法律知识培训,提供风险防控意见建议。

      7.指导民营企业人防物防技防建设,完善内部治安保卫制度。社区民警上门排查干扰企业建设、侵害企业权益、扰乱企业秩序等治安隐患,及时化解矛盾纠纷,维护企业安全稳定。

      二、优化行政管理

      8.将旅馆业、典当业、公章刻制业特种行业许可证核发时限,由20个工作日缩短为6个工作日;将金融机构营业场所和金库安全防范设施的方案审批及工程验收时限,由20个工作日缩短为10个工作日;对300平方米以下公众聚集场所申请投入使用、营业前消防安全检查的办理时限,由13个工作日缩短为10个工作日,最大限度便民利民,提高办事效率和群众满意率。

      9.取消公章刻制审批,改为备案管理,初次登记需刻制公章的民营企业可直接到公章刻制企业刻制公章,无需公安机关审批。

      10.符合条件的机动车销售企业,可设机动车登记服务站,代发机动车临时号牌、代办机动车注册登记业务;符合条件的二手车交易市场,可设机动车登记服务站,代办机动车转移登记业务;获市商务局许可备案的机动车报废回收企业,可设机动车登记服务站,代办机动车注销登记业务;获质监部门计量认证的机动车安全技术检测站,可代发机动车检验合格标志。符合条件的医院可办理机动车驾驶人体检业务。

      11.符合环保要求、有通行需求的从事鲜活物品(菜篮子)、粮油、食品、药品(医疗器械)、快递等民生物品运输的民营企业载货车辆,可申请办理通行证。

      12.消防行政许可项目全面进驻行政服务中心大厅,公布窗口工作人员身份信息,简化办事流程,公开单位纪检部门电话,接受社会单位和群众评议。通过政府信息网、官方微博微信平台等途径,提供相关表格资料下载,结果信息查询。社会单位或个人咨询、办理相关消防事项,实行首问负责制,由首位接待或受理的工作人员负责答询或引荐到具体办理部门人员,办理部门人员按照规定及时予以办理和回复。

      13.受理消防行政许可申请时,提供消防行政许可办理一次性告知单,一次性告知申报程序、需要提交的材料、办理时限等。对提供申报表、消防设计文件、规划许可证明文件、授权委托书等必备材料的情况下,予以容缺受理,并一次性告知需要补充的材料,并在出具审批意见前补送齐全。对必备材料不齐全的,一次性告知缺少的材料,当场说明法律规范依据。

      14.高层民用建筑,地下、半地下建筑,单、多层民用建筑,火灾危险性为丙、丁、戊类的工业建筑等建设工程备案抽查比例全部下调至10%

      15.对大型工程需要局部投入使用部分,根据建设单位申请,符合《建设工程消防验收评定规则》相关条件的,必须提供局部消防验收服务。对具备申报条件的公众聚集场所,根据单位申请,实行建设工程消防验收和公众聚集场所使用(营业)前的消防安全检查合并办理。根据政府统一组织或建设单位申请,应当配合相关行业部门开展联合验收。

      16.所有工程建设项目消防审批时间压减一半以上。

      17.根据行业部门、社会组织和单位需要,在建设工程消防设计、重大火灾隐患整改等提供技术咨询等服务。新建、改建、扩建工程施工期间,根据需要,对消防工程施工现场进行检查指导,及时发现和纠正不符合消防设计的问题,把问题解决在消防验收之前。

      18.民营企业申请《因私出入境中介机构经营许可证》时,公安机关自行核查其工作人员学历证明、无犯罪记录证明,以及从事翻译、会计、律师等职位人员从业资格证明,企业不再提交。

      19.对来宿与民营企业洽谈商务的外籍华人,可签发5年以内多次入出境有效签证;对在民营企业工作需长期居留的外籍华人,可签发有效期5年以内的居留许可;民营企业聘雇的博士研究生学历外籍华人,或聘雇的外籍华人在宿连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于9个月,可申请在华永久居留。

      20.对民营企业聘雇的外国人,已连续两次申办工作类居留许可且无违法违规情形的,可签发有效期5年以内的工作类居留许可。

      21.民营企业聘雇的外籍技术人才和高级管理人才,办妥工作许可证明的,可在公安机关口岸签证部门申请工作签证入境;来不及办理工作许可证明的,可凭企业出具的邀请函件在公安机关口岸签证部门申请人才签证入境。

      三、严打违法犯罪

      22.对民营企业的报警求助,严格落实首接首办责任制,做到有警必接、有案必受、受案必查,对社会影响大、危害严重的案件,实行专案侦办、挂牌督办。

      23.严厉打击针对企业负责人的故意伤害、绑架、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪,以及侵害企业合法权益的黑恶势力、地方宗族恶势力违法犯罪行为,营造安全稳定的发展环境。

      24.严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等直接侵害企业合法权益和串通投标、商业贿赂等破坏市场竞争秩序的经济犯罪,创造公平公正的生产经营环境。

      25.严厉查处聚众斗殴、寻衅滋事、恶意阻工、暴力讨债等扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为,全力维护企业正常生产经营秩序。

      26.严厉打击生产销售伪劣产品、侵犯商业秘密、假冒注册商标等侵害民营企业合法权益的犯罪行为,维护企业创新动力和品牌权益。

      27.全力开展涉企案件追赃挽损,最大限度减少财产损失,依法启动紧急止付和快速冻结机制,对涉案资产依法及时返还。

      四、规范执法行为

      28.严格区分经济纠纷和经济犯罪、不正当经济活动与经济犯罪、单位犯罪与自然人犯罪的界限,准确适用法律,妥善化解处理因债务问题引发的矛盾纠纷,依法保障民营企业正常生产经营。

      29.建立涉企执法报告制度,公安民警到民营企业办理案件或开展安全检查时,除法律规定的紧急情形外,需向所在执法办案单位负责人报告,尽量避免对企业正当的生产经营活动造成影响。

      30.严格依法办案,审慎使用拘留、逮捕、查封、冻结、扣押等措施,最大限度降低侦查办案对企业正常生产经营活动的不利影响。主动加强同其他省市执法协作,对涉及我市民营企业的跨省市重大案件,主动对接、积极协作,切实保障民营企业合法权益。