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关于做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知

文章来源: 市法制办浏览量:发表时间:2018-08-31 09:23 责任编辑: 法制办
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关于做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知

 

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实党中央、国务院、省政府关于完善产权保护制度依法保护产权的决策部署,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境,根据《安徽省人民政府办公厅关于做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(皖政办秘〔2018174号)要求,经市政府同意,现就做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理有关事项通知如下:

一、清理范围

(一)清理对象。市政府规章以及市、县(区)政府及其所属部门制定的规范性文件。各地、各部门要对本机关制定或实施的,现行有效的规章、规范性文件进行全面清理,其中市政府规章、规范性文件清理的具体范围,由市政府各部门参照附件1目录予以确定。


(二)清理重点。有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定,不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定,以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

二、清理职责

清理工作坚持“谁制定谁清理,谁实施谁清理”的原则,市政府规章以及市、县级政府规范性文件由实施部门提出清理意见和建议,报本级人民政府决定。市、县级政府部门制定的规范性文件,由制定部门负责清理;部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。

三、清理要求

各地、各部门要依据《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见(以下简称《实施意见》)部署的各项任务和法律、行政法规、地方性法规修改、废止情况,逐项研究清理。规章、规范性文件的主要内容与《意见》《实施意见》相抵触,或与产权保护的法律、行政法规、地方性法规不一致的,要予以废止;部分内容与《意见》《实施意见》不一致,或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的,要予以修改。

四、工作要求

(一)市政府各部门于2018824日前,将市政府规章、规范性文件清理意见建议(附件2,部门规范性文件清理情况(附件3)报送市法制办。清理意见建议涉及对市政府规章、规范性文件予以修改或废止的,应同时向市法制办报送修改草案和说明,并按程序提请市政府审议。

(二)县(区)政府于2018831日前,将本地区规范性文件清理情况(附件4)报送市法制办。

(三)各地、各部门要按照《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》(皖政〔2017120号)和《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于推动构建新型政商关系的若干意见》有关要求,在研究提出有关规章、规范性文件的清理意见、建议时,充分听取工商联、非公有制企业和非公有制经济人士的意见。要强化监督检查,建立涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作长效机制,根据完善产权保护制度工作进展动态清理,不断完善促进民间投资和民营经济发展法规规章,完善产权保护制度,依法保护产权。

 

联系人:立法科       联系电话(传真):3023581

 箱:569445152@qq.com 

 


 

 

 

                   宿州市人民政府法制办公室

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