关于印发《全市夏季食品安全专项整治行动实施方案》的通知

文章来源: 市市场监督管理局(知识产权局)浏览量:发表时间:2020-06-02 16:45 责任编辑: 市市场监管局
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各县(区)市场监督管理局,市局相关科室、综合执法支队、各园区分局:

现将《全市夏季食品安全专项整治行动实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

                            202061

 

 

 

 




全市夏季食品安全专项整治行动实施方案

 

为进一步加强食品安全监管,坚决守住食品安全底线,切实保障广大人民群众身体健康、生命安全,结合我市实际,特制定本实施方案。

    一、行动目标

通过开展夏季食品安全专项整治行动,集中治理食品安全突出问题和重点隐患,净化食品生产经营环境,压实生产经营企业食品安全主体责任。坚持一手抓治理,一手抓指导,以“源头严防、过程严管、风险严控”为准则强化食品安全治理责任意识,以网格化管理为依托,构建食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制,消除监管盲区,有效防控夏季群体性食源性疾病事件发生。为消费者创造安全放心的消费环境,释放消费潜力,推动经济发展。

二、行动时间

    6月初开始,9月底结束。

    三、重点任务

(一)建立完善食品安全协调工作机制。各级食安办要按照《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发<关于深化改革加强食品安全工作的若干措施>的通知》要求,落实食品安全党政同责,推动地方政府属地管理责任,督促行业主管部门特别是农业农村、教育、公安等,落实食品安全日常管理责任。加强“四员”培训,充分发挥食品安全“四员”在食品安全宣传、隐患排查、信息报送方面的作用,做好农村集体聚餐的备案和指导。对专项整治行动中暴露出的突出问题、重点问题进行督查督办。完善食品安全事件应急处置机制,提升应急处置水平。(牵头科室:食品药品安全协调科)

(二)开展食品生产企业专项整治行动。一是要以饮料、糕点、冷冻饮品等风险较大的夏季食品为重点产品,以微生物特别是致病菌污染为重点问题,结合年初确定的整治计划,组织开展夏季食品专项整治行动;二是开展桶装饮用纯净水生产企业专项清理检查。对桶装饮用水生产企业,依托现有食品检查员和审查员队伍开展许可专项清理,全面清理带病运行的企业。专项整治中,发现企业擅自改变功能布局等造成不符合生产条件的,要依法监督企业限期整改;存在食品安全风险的要停产整改,监督企业持续符合生产规范要求。

加大对食品生产小作坊检查力度,对小作坊环境卫生、原料来源、生产过程管理、添加剂使用、库房建设、标签标注等;采购记录、检验记录、销售台账等开展监督检查。尤其是要对肉制品、糕点、及时熟食和对保存条件温湿度有要求等风险较高食品的检查,要求他们要严格按照《安徽省食品安全条例》和《宿州市食品小作坊整治提升行动实施方案》的要求组织生产。(牵头科室:食品生产安全监管科)

(三)开展食品流通环节安全隐患集中整治行动。各级市场监管部门要以食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市、校园周边为重点区域,以冷藏冷冻食品、散装熟食、现场制售食品为重点品种,深入开展隐患排查,严查销售过期食品、三无食品、无合法来源的冷藏冷冻食品的行为;严查销售冷藏冷冻食品未按规定贮存或设备设施运行温度未达到要求的行为;严查销售散装熟食没有防尘防蝇防直接接触的措施、熟制食品的食用时限不符合相关要求的行为;严查现场制售食品未标注保质期的行为等。对检查发现的风险隐患和不规范行为,要责令整改并落实到位;发现违法违规行为的,要依法严肃查处。(牵头科室:食品流通监管科)

(四)开展餐饮服务环节安全隐患集中整治行动。一是按照“翻箱倒柜”的方式,对营业的餐饮服务单位开展全覆盖隐患排查,压实餐饮服务单位和网络订餐第三方平台主体责任;二是严格执行《关于落实学校食品安全监管包保责任制的通知》(宿市监函﹝202038),实行市、县、乡(镇)三级联动包保机制加强对学校食堂(含托幼机构)监督检查;三是加强对机关企事业单位食堂、建筑工地食堂、农家乐等重点单位监督检查;四是对养老机构、旅游景点景区、农村集体聚餐等人群聚集地区的重点区域,对凉菜、裱花蛋糕、生食海产品、熟肉制品、自制饮品等重点品种,超范围经营、中心温度不够、加工时间不够等重点问题开展专项治理;五是加强端午节、中高考期间等重点时段食品安全监管,防止发生群体性食品安全事件;六是强化落实疫情防控要求,严把“食材溯源、消毒保洁、人员健康、加工操作、就餐环节、食品留样”等关口。七是严禁采购、储存和使用亚硝酸盐。(牵头科室:餐饮服务安全监管科)

    (五)开展三个重点时段食品专项抽检行动。结合2020年省级转移支付抽检计划和全市食品安全监督抽检方案,以城市、乡镇、农村、城乡结合部中小型食品批发市场、集贸市场和学校及其周边食品经营门店等为重点区域,以节令性食品、冷藏冷冻食品等为重点品种,组织开展端午节、学校复学复课和中秋节三个重点时段食品和餐饮用具专项抽检行动,计划安排抽检300余批次,覆盖食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品经营、网络销售等不同业态。及时通过政府网站、媒体、公众号等途径发布食品抽检信息,扩大公众知晓度和参与度。对抽检结果为不合格的食品,及时开展核查处置,加大跟踪抽检力度,倒逼食品生产经营者落实食品安全主体责任。(牵头科室:抽检管理科)

(六)开展特殊食品专项清理整治行动。认真贯彻落实市场监管总局等七部门《关于印发<保健食品行业专项清理整治行动方案(2020-2021年)>的通知》要求,督促保健食品生产经营单位履行主体责任,严厉打击保健食品非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为。各地要强化事中事后监管,落实保健食品生产经营企业年度监督检查频次要求。强化对保健食品标签、说明书的监督检查。严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致,涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品经营主体的日常监督检查力度,确保经营的婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品的质量安全,落实特殊食品专区专柜销售。(牵头科室:特殊食品监管科)

    (七)开展食品相关产品质量整治提升行动加强食品相关产品质量安全监管,落实企业质量安全主体责任。组织开展食品相关产品监督抽查。严格监督抽查不合格企业后处理工作。加强对获证的食品相关产品生产企业事中事后监管,市局按照“双随机、一公开”要求, 50%比例开展现场检查,对发现的问题督促县区市场监管局和园区分局跟踪企业落实整改到位,同时县区市场监管局和园区分局对获证的食品相关产品生产企业全覆盖检查,夯实企业质量安全责任。(牵头科室:产品质量安全监管科)

(八)加大食品安全执法办案力度。针对夏季食品安全特点,以农村、城乡结合部、农贸市场、批发市场、食品生产企业、超市、餐馆等为重点,严厉查处无证经营、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为,始终保持高压严打态势,坚决关闭“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。对整治中的违法行为,及时立案查处,坚持有案必查,有查必果。涉嫌犯罪的,一律移送司法机关,禁止以罚代刑。严格落实“处罚到人”要求,对违法企业及法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员严厉处罚,实行食品行业从业禁止、终身禁业,对再犯从严从重进行处罚。(牵头科室:综合行政执法支队、行政审批科)

    四、工作要求

    (一)提高认识,强化领导。各级市场监管部门要认真落实食品安全“四个最严”的要求,充分认识开展食品安全专项整治行动的意义。加强组织领导,建立专项整治行动工作领导小组(市局领导小组成员名单附后),认真分析、查找本地区食品安全工作存在的突出问题和薄弱环节,制定针对性强的专项整治行动工作方案,对工作目标进行分解,明确工作重点,层层落实责任,落实包保责任,确保工作实效,同时市局将此次专项整治行动工作纳入食品安全年度考核指标。

 (二)突出重点,精准整治。重点排查治理无证经营、制售假冒伪劣食品、经营“三无”及过期腐败食品、生产经营场所“脏乱差”、非法添加非食用物质等问题。对无证的生产经营单位,要督促其限期办证;对存在问题需要整改的,要限期整改到位;对逾期不整改或整改不到位的,要责令停产停业;对拒不整改或整改仍不达标的,要联合相关部门,依法予以查处或取缔;对食品安全工作不重视,有令不行,有禁不止,存在重大食品安全隐患或发生重大食品安全事故的,要从严处理,并在媒体曝光;对涉嫌犯罪的,要坚决移交司法机关处理。

    (三)加强监督,确保实效。各级市场监管部门要按照专项整治行动序时进度要求,定期进行调度,通报工作进展,统筹推进辖区专项整治行动深入开展。要按照“四不两直”方式开展明查暗访,形成一级抓一级、层层抓落实、行动见实效的工作局面。对因责任不落实、监管不作为、问题不解决,导致食品安全事故发生的单位和个人,要依法追究责任。市局将适时组织对各地专项整治行动开展情况进行督查。

 (四)广泛宣传,接受监督。各级市场监管部门要加强与新闻媒体的通力合作,充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用,积极宣传,及时回应公众关切的问题。主动接受舆论监督和群众监督,鼓励社会各界广泛参与,对提供有价值线索的按规定给予奖励,形成人人参与、全民共治的良好社会氛围。

各县区、园区市场监管局于626日前报送工作推动阶段性情况小结,922日前报送本次食品安全专项整治行动工作情况总结及全市夏季食品安全专项整治行动工作情况统计表》(附件1)。

联系人:张云(餐饮服务安全监管科),电话:0557-3025560

    邮箱:562438062@qq.com

 

   附件:1.市局夏季食品安全专项整治行动领导小组成员名单

2、全市夏季食品安全专项整治行动工作情况统计表

     3.市市场监管局牵头科室联系人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

市局夏季食品安全专项整治行动领导小组成员名单

  长:        市市场监管局党组书记、局长

副组长: 孙华信      市市场监管局调研员

李 昊、   市市场监管局副局长

王 芳、   市市场监管局副局长

马新志    市市场监管局党组成员

成员:    王 帆     餐饮服务安全监管科 科长

黄忠宇    食品药品协调科科长

温玉洁    食品生产监管科科长

陈 武     食品流通监管科科长

朱 毅     抽检管理科科长  

胡冠平    特殊食品监管科科长

王明利    产品质量监管科科长

      行政审批科副科长

王 林     综合执法支队负责人

领导小组下设办公室,办公室设在餐饮科。

王帆兼任办公室主任。

 

 

 

附件2

 

全市夏季食品安全专项整治行动工作情况统计表

 填报单位:              填报人:          填报日期:

    

   

出动执法人员、检查人员(人次)

 

检查食品生产经营者者(户次)

 

其中:

 

食品生产企业、小作坊

 

社会餐饮

 

学校(幼儿园)、养老机构等食堂

 

中央厨房、集中用餐配送单位

 

校园周边食品销售者

 

冷藏冷冻食品销售者

 

农贸市场、批发市场(个)

 

发现风险隐患(个)

 

其中:已完成整改风险隐患(个)

 

开展食品安全培训(场次)

 

培训从业人员(人)

 

监督抽检食品及相关产品(批次)

 

责令改正(户)

 

立案查处(起)

 

结案(起)

 

罚没金额(万元)

 

没收违法生产经营食品(公斤)

 

吊销许可证(户)

 

取缔无证经营者(户)

 

移送司法案件数(件)

 

信息公开案件(起)

 

附件3

 

市市场监管局牵头科室联系人

 

序号

 

 

 

1

综合行政执法支队

邢厚生

19965707222

2

产品质量监管科

王明利

3059605

3

食品药品协调科

刘鑫

3061460

4

食品生产监管科

刘勇

3318010

5

食品流通监管科

杨平

3318050

6

餐饮服务监管科

张云

63356713

7

特殊食品监管科

袁波

3031876

8

抽检管理科

朱毅

3036700