您当前的位置:首页 > 市教体局信息公开年报

宿州市教育局2014年政府信息公开工作报告

浏览量:发表时间:2015-03-10 16:56
字体大小:【    】 打印

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省市有关要求,宿州市教育局编制了2014年政府信息公开工作报告。主要内容包括:基本情况、组织领导情况、主动公开暨公开工作具体情况、依申请公开情况、载体建设情况、机制建设情况,政府信息公开举报、行政复议、提起行政诉讼情况,公开工作存在问题及改进思路等。本报告电子版可以通过宿州市政府信息公开网和宿州教育网下载。如有疑问,请联系宿州市教育局,电话:0557392881305573928842

一、基本情况

近年来,市教育局深入贯彻落实省市政务公开工作部署,严格按照省教育厅和市政务公开办公室要求,做好政务公开政务服务工作2014年,市教育局进一步深化政务公开、加强政务服务,推进行政权力公开透明运行,取得很大实效,提高了政务公开政务服务工作水平,增强了教育工作透明度。201411月,市教育局在省教育厅召开的全省教育系统办公室主任座谈会上就做好政务公开工作发言。

二、组织领导情况

市教育局政务公开领导和工作机构健全,由局党组书记、局长左飞担任政务公开工作领导小组组长,局领导班子其他成员担任副组长,局各科室负责人为成员领导小组下设办公室,由分管领导袁黎明兼任办公室主任,局办公室、电教馆、教育工会、监察室等有关科室负责同志担任办公室副主任。

加强政务公开基础设施建设,强化工作人员配备,加大政务公开投入,扩大办公场所,更新工作设施、设备,为政务公开提供充足的经费保障,满足各项工作需要。市教育局投入约50万元用于政务公开政务服务工作设施设备更新、维护。目前,市教育局政务公开专兼职工作人员4人,办公经费得到切实保障,设有专门办公场所。

领导机构认真履行督促指导职责,将政务公开政务服务工作纳入重要议事日程,与教育业务工作同部署、同推进、同考核。印发了《市教育局2014年政务公开政务服务工作要点》(教秘〔201429号)、《关于对市政务公开办分解的2014年全市政务公开政务服务工作要点任务进行再分解的通知》(教秘〔201436号)、《关于分解落实市教育局2014年政务公开政务服务工作要点任务的通知》(教秘〔201437号),明确政务公开目标任务、工作措施、实施办法和责任科室。在《宿州市教育局2014年度工作要点》中,对政务公开工作进行明确部署。同时,局政务公开工作领导小组定期或不定期召开会议,研究部署政务公开政务服务工作,协调解决实际问题。

三、主动公开情况暨公开工作具体情况

市教育局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市有关要求,编制公开指南和公开目录,明确公开程序,加大公开力度,切实做好政府信息主动公开工作。2014年,市教育局在宿州教育网发布信息3192条,在政府信息公开网发布信息602条;市教育局官方微博发布信息1789多条。

深化涉及教育工作的重点领域信息公开,按照市公开办“认真做好高考、中考招录信息公开工作”的要求,印发《市教育局关于对市政务公开办分解的2014年全市政务公开政务服务工作要点任务进行再分解的通知》(教秘〔201436对涉及到教育部门的工作任务进行再分解,明确“做好高考、中考招录信息公开”的牵头科室:考试中心、基教科、职成科;要求各县区教育局、市直各学校、局各科室严格按照分解要求,切实抓好贯彻落实。

大力实施招生考试“阳光工程”,健全分级负责、规范有效的信息公开制度,进一步扩大高考、中考招录信息公开内容,及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道等信息。扩大信息公开范围,坚持多形式、多渠道、及时公开,通过宿州教育网、宿州市政府信息公开网招生考试专栏,举办高招咨询会、举办网上咨询、开通咨询电话、发放温馨提示等,全面公开考生和家长应知和须知的招生考试政策和信息。加大政策解读力度,尽最大可能和考生与社会形成互动,积极接受考生、学校和社会监督,提高招生考试服务水平,赢得社会各界和人民群众的信任和认可。

强化监督考核,建立政务公开政务服务工作考核评价机制,加强对各县区教育局、市直学校的业务指导和监督检查。2014年,市教育局印发《关于做好2013年政府信息公开工作报告工作的通知》(教秘〔20144号)、《关于进一步做好信息公开(校务公开)及宿州市政府信息公开网工作的通知》(教内电〔201449号)、《关于对市政务公开办分解的2014年全市政务公开政务服务工作要点任务进行再分解的通知》(教秘〔201436号)、《关于分解落实市教育局2014年政务公开政务服务工作要点任务的通知》(教秘〔201437号)、《关于进一步加强宿州市政府信息公开网学校网页建设的通知》(教内电〔201470号)、《关于对全市中小学校务公开工作进行复查验收的通知》(教秘〔201469号)等文件,不断加大对局各科室、各县区教育局和市直各学校政务公开(校务公开)和政务服务工作的业务指导和监督检查。同时,将政务公开(校务公开)和政务服务工作纳入各县区教育局年度重点工作目标管理督导考核,纳入市直学校年度公共管理目标工作考核。

加强廉政建设,强化廉政风险防控管理。全面排查廉政风险点,制定防范措施,加强动态管理,公开行政职权目录及流程图,有效提高预防腐败工作的能力和水平。①领导重视,健全组织。成立由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组。②大力宣传,营造氛围。通过召开会议、印发文件资料、在局网站设置专栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等进行全面宣传,提高干部职工思想认识,有效地预防腐败问题的发生。严格程序,认真查找。以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”④完善预防廉政风险工作机制。建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度;干部职工在廉政方面做出廉政承诺,对梳理出来的业务流程、办事程序,在局网站进行公示,实行“阳光”操作。 廉政风险防控与落实八项规定、坚决纠正“四风”有机结合。完善党风廉政建设制度,建立《教育行风监督员制度》、《廉政(诫勉)谈话制度》、《干部任前廉政法规知识考试制度》等,修订完善效能建设、车辆管理等制度,机关行政行为更加制度化、规范化,行政效能进一步提升。⑥落实科技防控。在局网站公开局领导职权分工及工作流程,落实网上审批。如“宿州市教育网站网校前置审批”,将申报条件、材料、办理程序、流程等均在局网站公示,公开透明,方便群众监督。⑦落实党务公开、政务公开。凡应公开的事项均进行公开。

加强政务公开学习培训、加强政务公开队伍和岗位工作能力建设。把政务公开列入公务员培训和领导干部培训计划,积极开展专题培训。出台《市教育局政务公开队伍建设实施办法》,明确要求,加强市教育局政务公开队伍建设,提高政务公开工作水平。印发《宿州市教育局中心组2014年度理论学习计划》(教办〔20142号),将政务公开学习培训纳入局党组中心组学习。523日,召开教育系统新增政府信息公开单位(学校)工作培训会,培训宿州市政府信息公开网建设知识。58日,举办各县区教育局、市直各学校政务公开及政务微博推进工作培训会,近40人参加。同时,积极组织学习国家、省市有关政务公开工作文件及会议精神,重点学习省市政务公开政务服务工作要点,提高政务公开岗位能力。

加大政务公开宣传力度,及时报送政务公开工作动态信息,利用《宿州教育网》、《宿州市政府信息公开网》、《宿州教育信息》等媒介,发布政务公开工作信息,宣传政务公开工作。做好政府信息公开统计工作,出台《市教育局政府信息公开统计制度》。按照省市有关要求,每季度,按时报送政府信息公开统计数据。

高度重视抓好政务公开存在问题及薄弱环节的整改工作,印发整改工作通知,按照宿公开办20146号明电要求,以及“集中整改月”针对存在问题所签“政务公开工作限期整改承诺书”等方面要求,对存在问题、工作薄弱环节进行全面整改,进一步提高政务公开工作水平,并将整改情况上报并在宿州市政府信息公开网公布。

政府信息公开年度报告及时、规范编制并按时上报、公布。近年来,市教育局及各县区教育局坚持在每年331日前公布政府信息公开工作年度报告。201437在宿州市政府信息公开网和宿州教育网发布了《宿州市教育局2013年政府信息公开工作报告》,并按时上报市政务公开办公室和省教育厅政务公开办公室。同时,2014122,市教育局印发《关于做好2013年政府信息公开工作报告工作的通知》(教秘〔20144号),要求各县区教育局及时规范编制并公布2013年政府信息公开工作报告,并报送报告公布情况。经过督促落实,各县区教育局均按要求在3月底前上网公布政府信息公开工作年度报告。

四、依申请公开情况

建立健全依申请公开制度,出台《市教育局政府信息依申请公开制度》,明确依申请公开工作程序:申请人通过书面、现场或者特别程序提出申请——市教育局积极受理、办理、答复、归档,畅通受理办理渠道。明确受理场所(局政务公开办公室)、办理机构(局政务公开办)、人员(政务公开工作人员),提供充足的经费保障,组织有关人员积极受理,在规定时限内回复并建立归档制度。2014年以来,收到7依申请公开。在收到申请后,市教育局负责依申请公开工作的人员,从依申请公开平台,下载打印有关申请材料,经局办公室负责人审核,报局领导审阅、签批,传具体业务承办科室办理,局依申请公开工作人员汇总有关材料,答复申请人,并将有关材料归档。

规范编制并及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,公布申请受理情况和办理结果,在宿州市政府信息公开网发布《依申请公开流程图、《政府信息公开申请表》、《依申请公开政府信息有关文书》及收费标准等,设有《在线申请》、《依申请公开查询》、《依申请公开统计》等专栏

积极探索经审核认定信息的主动公开工作,加大主动公开力度。完善依申请公开制度,加强与教育工作关联、涉及多个地方或部门申请事项的会商协调,出台《政府信息发布协调工作规定》。明确规定,建立健全政府信息发布、协调机制,政府信息涉及两个以上行政机关的,公开该政府信息前,承办科室(单位)应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致;政府信息涉及两个以上行政机关,不同行政机关之间对是否公开的政府信息存在不同意见的,报请共同上一级行政机关或者政府信息公开主管部门依照法律、法规和有关规定决定。

五、载体建设情况

大力加强信息化平台建设。根据省市有关工作部署,市教育局积极开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动,加快推进市教育局政务公开政务服务信息化平台建设,提升政务公开政务服务工作信息化水平,向信息化要效能,推进权力在阳光下运行,促进服务型机关、效能型机关建设,提高教育治理能力。一是印发《市教育局关于开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动的通知》教秘〔201452)。认真贯彻落实全省主题年活动部署,对“信息化平台提升年”活动进行深入动员安排。二是加强宿州教育网建设和管理工作。加强网站内容保障和日常管理,开展安全等级保护定级备案工作。明确各科室责任,规范宿州教育网子网站管理,确保信息在主网站和子网站的同步更新。完善门户网站运行机制,充分发挥信息公开、在线办事、公众互动功能,更好地服务机关、服务基层、服务群众。2014年以来,宿州教育网编辑、审核、发布信息3192条。三是实施政府信息公开基本目录规范和网站技术升级工程。按照新修订的《安徽省政府信息公开基本目录规范》和《网站(栏目)技术规范》,实施并完成升级工程,提升政府信息公开规范化水平。针对公众关切,加强行政执法、新闻发布、政策解读等栏目建设,进一步增强信息发布的权威性、时效性。四是加快教育电子政务平台建设。坚持需求主导、应用为主的原则,加强规划设计,整合信息资源。增强多人多部门协同办公功能,发挥电子监察作用,实现信息公开平台和电子政务平台的互联互通,提高局机关行政效能和公共服务水平五是推动基于新媒体政务信息发布和与公众互动交流平台建设。总结政务微博应用经验,完善工作机制,及时发布各类教育信息,尤其是涉及公众重大关切的重要信息,并充分利用新媒体的互动功能,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。推进教育微博矩阵建设,促进政务微博建设向县级教育行政部门延伸,鼓励各级各类学校开通实名认证微博。目前,市和各县区教育局均开通实名认证微博,全市70多所学校开通实名认证微博。2014年以来,在市教育局官方微博发布信息1789条。六是提高信息化平台的安全保障能力。完善信息化平台的安全基础设施,制定完备的安全策略和应急预案,加强安全技术和手段的应用,建立健全信息安全工作责任制,做好日常巡检和监测,提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。2014年,市教育局完成宿州教育网及电子政务信息系统安全等级保护备案工作。七是及时调整宿州教育网与宿州市政府信息公开网链接。积极向宿州市政府网、安徽省教育网等政府门户网站和部门门户网站报送信息,信息发布数量位居前列。

创新完善政务公开传统公开方式。完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式。一是完善宣传橱窗。在局办公楼大厅长期设有四个政务公开专栏。并根据教育工作需要,不定期制作各类宣传展板进行政务公开。2014年,先后印制各类政务公开展板、专栏60多块(期)。二是印发明白卡、公开活页、宣传小册子等各类宣传资料进行公开。2014年,印制义务教育经费保障政策、学生资助等教育民生工程资料50万余份,印制语言文字工作材料1万余份,高考、中考及研究生考试宣传资料约10万套(《宿州市中考招生报考指南》、《安徽省普通高校招生录取政策解读》等)和安全教育宣传、教师资格证办理、特岗教师招考等资料,免费发放。三是联合媒体加强宣传报道进行公开。每周一在《拂晓报》开设教育专刊。同时,先后在《拂晓报》、《安徽青年报》、《皖北晨刊》等媒体刊发教育民生工程、教师队伍建设、语言文字工作等专题报道四是利用行风热线进行公开。热情接待来人来访,利用行风热线、公布市教育局热线电话、举报电话进行公开。每月19日,利用行风热线对教育工作政策进行解读,接受群众咨询,进行政务公开。五是采取其他形式进行公开。采取新闻发布会形式公开;利用中小学簿本进行公开,在学生簿本扉页和封底统一印制规范办学行为、教育民生工程内容;利用举办专家报告会、开展广场咨询活动等形式进行公开。

积极探索政务公开新形式、新渠道。加强网络问政,通过微博、微信等新媒体发布政务信息、与公众互动交流,建立和完善相关制度,且在具体落实或操作方法上有所创新。一是利用教育政务微博进行公开。加强教育政务微博建设,成立教育政务微博建设与管理领导小组,建立健全舆情应对机制、定期考核机制、部门联动机制,出台教育政务微博管理暂行办法和考核办法,推动微博管理常态化、制度化。及时更新微博信息,密切关注、第一时间处理网民诉求。2014年以来,通过局官方微博发布信息1789二是利用政民连线平台进行公开。建立健全政民连线工作制度,加大跟踪处理和督促落实力度,安排专人负责受理办理工作,切实做到及时受理、严肃查处、及时反馈、记录详细。同时,加强宿州教育网网上办事、咨询投诉和互动交流功能建设对网站、微博、论坛中网民比较关注、可能带来较大社会影响的问题,做到及时报告和处理。2014年以来,回复局长信箱咨询问题25条,处理政民连线问题64起,微博答复网民问题289,答复中安在线网民诉求15条,答复市民论坛中网民问题16起。

六、机制建设情况                                         

高度重视政府信息公开制度建设,先后出台《市教育局关于进一步做好政府信息公开工作的暂行规定》、《市教育局政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息发布协调工作规定》、《政府信息公开保密审查规定》、《澄清虚假或不完整信息工作办法》等一系列制度,印发了《市教育局关于深化政务公开加强政务服务工作的实施意见》(市教〔201391号)等一系列文件,对政府信息公开工作作了较为详细、具体的规定。目前,市教育局政府信息公开基本制度健全,且运行良好

逐步加大政府信息公开力度,加强政府新闻发言人制度建设,出台《市教育局新闻发言人制度》;建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,印发《市教育局关于建立重要教育政策解读机制的通知》(教秘〔201412号)、《市教育局转发省教育厅关于教育舆情收集研判和回应工作有关具体事项的通知》(教秘〔201468号);依法公开涉及教育的各类政府信息,积极主动及时回应社会、正确引导舆情,提升政府公信力。

七、政府信息公开举报、行政复议、提起行政诉讼情况

市教育局高度重视做好政府信息公开监督保障工作,出台《市教育局政府信息公开统计制度》、《政府信息公开考核制度》、《政府信息公开社会评议制度》、《政务公开投诉举报受理制度》、《政府信息公开监督检查和责任追究办法》等一系列制度。明确规定,局人事科、办公室、监察室、工会负责对局政务公开工作进行检查、考核,考核结果纳入年度考核。由于领导重视、工作得力,各项制度得到有效地贯彻落实,没有接到政务公开方面的投诉举报,没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

八、公开工作存在问题及改进思路

2014年,市教育局政府信息公开工作还存在一些问题,如制度规范有待进一步完善、平台建设有待进一步加强、回应关切有待进一步深化、群众对公开工作的满意度有待进一步提高。

2015年,市教育局将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照市委、市政府的决策部署,在市政务公开办的具体指导下,把推进政府信息公开作为全面推进依法行政和依法治教、依法治校的重要任务,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,进一步加大政府信息公开力度,推进教育行政部门信息公开工作,推进各级各类学校信息公开工作,及时回应社会关切,正确引导社会舆论,不断提高教育工作透明度,自觉接受社会和群众监督,努力办好人民满意的教育。

 

宿州市教育局

201532