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宿州市教育局2011年度政府信息公开工作报告

浏览量:发表时间:2012-03-01 14:44
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宿州市教育局2011年度

政府信息公开工作报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特公布宿州市教育局2011年度政府信息公开工作报告。本年报由宿州市教育局编制。主要容包括:基本情况,公开工作的具体情况暨主动公开政府信息情况(组织机构情况、制度建设情况、公开内容、公开方式及公开工作其他有关情况),依申请公开政府信息及政府信息公开的收费和减免情况,政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,存在问题及下一步打算等。

一、基本情况

2011年,市教育局深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的统一部署,认真贯彻国家、省、市有关规定,坚持围绕中心、服务大局,以人为本、执政为民,突出重点、务求实效,全面推行政府信息公开,着力保障人民群众知情权,大力推动政府信息公开工作规范化、制度化、标准化,积极推进行政权力公开透明运行,取得很大实效,提高了政府信息公开工作水平,增强了教育工作的透明度,加强了民主监督,促进教育事业加快发展,为打造具有执行力、公信力的服务型教育行政机关、创造良好的政务环境、加速宿州教育崛起作出了积极贡献20113月,市教育局获全市政务公开工作考评优秀等次。

二、公开工作的具体情况暨主动公开政府信息情况

(一)加强组织领导,强化公开工作部署

1、完善领导和工作机制。将政府信息公开作为加强政风行风建设、机关效能建设和具有执行力、公信力的服务型教育行政机关建设的重要举措,切实抓紧抓好。成立由局党组书记、局长担任组长,局党组成员担任副组长,局机关各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组;领导小组下设办公室,由分管局长兼任办公室主任,有关科室负责人任办公室副主任。成立局政府信息公开监督工作领导小组,由局党组书记、局长担任组长,局党组成员、纪检组长担任副组长,有关科室负责人为成员,领导小组下设办公室,监察室负责人兼任办公室主任。将政府信息公开工作分解到有关科室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制,形成上下联动、整体推进的工作体系。各县区教育局、市直各学校分别成立政务(办事)公开工作领导小组。

2、落实办公条件和经费。不断加大政府信息公开工作投入,落实了办公场所,购买了电脑、打印机、扫描仪等政府信息公开工作设施、设备,政府信息公开工作开支实报实销,为政府信息公开提供了充足的经费保障,切实满足工作需要。

3、加强工作研究和部署。为确保政府信息公开工作有序推进,制定《2011年度政务公开工作要点》,明确了工作计划和措施;在《市教育局2011年度工作要点》、《市教育局2011年度主要工作分解方案》中,对政府信息公开工作进行再强调。同时,定期或不定期召开政府信息公开工作会议,研究部署政府信息公开工作,协调解决实际问题,要求各地各学校、局各科室及时对有关事项进行公开。

(二)建立健全制度,推进公开工作制度化

1、建立主动公开制度。印发《市教育局政府信息主动公开制度》,明确主动公开工作程序:科室提出——分管领导审核批准(特别重大事项,由局主要负责同志审核批准)——政府信息公开办公室办理。及时规范编制《市教育局政府信息公开指南》和《市教育局政府信息公开目录》,并公布。深化公开内容,切实做好义务教育经费保障机制改革、校安工程、学生资助工作、农村留守儿童之家建设等信息公开工作。

2、建立依申请公开制度。出台《市教育局政府信息依申请公开制度》,明确依申请公开工作程序:申请人通过书面、现场或者特别程序提出申请——市教育局积极受理、办理。规范编制、更新政府信息公开指南和公开目录,及时公布。明确受理场所(局办公楼大厅)、办理机构(局办公室)、人员(政府信息公开办人员),积极受理。

3、建立政府信息公开考核和评议制度。制定市教育局政府信息公开检查考核制度》市教育局政府信息公开评议制度》。规定,局人事科、办公室、监察室、工会负责对局政府信息公开工作进行检查、考核,考核结果纳入对科室及市直学校年度目标管理考核;民主评议的内容是对政府信息公开情况进行评价,包括应公开的内容是否公开、政府信息公开各项制度的执行情况、政府信息公开的成效等。

4、建立新闻发布会制度。出台《市教育局新闻发布会制度》,新闻发布会的时间和地点、新闻发言人及其职责、新闻发布会内容、新闻发布会的管理、新闻发布会的组织、新闻发布会纪律等作了明确规定

5、建立政府信息公开责任追究制度。制定市教育局政府信息公开责任追究制度》、《市教育局政府信息公开监督检查和责任追究办法》等。规定,具有下列情形之一的,追究科室负责人和直接责任人的责任:没有实行政府信息公开;政府信息公开流于形式,承诺不践诺;应当公开的重点工作项目没有按要求公开,造成不良影响的,等等

(三)围绕教育重点,分类拓展公开内容

为提高政府信息公开工作质量,不断加大公开力度,丰富政府信息公开内容,做到科学划分、全面公开,除法律法规和纪律规定必须保密和不适于公开的内容外,凡涉及重要工作、关键环节,群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的事项,全部及时公开。

1做好职能类信息公开工作。公开市教育局主要职责、内部机构设置及职责,公开局领导班子成员简历、分管工作情况,公开市直学校基本情况等。

2、加强法规文件类信息公开工作。公开党和国家教育大政方针、教育法律法规,公开中长期教育改革和发展规划纲要,公开国家教育部和省教育厅印发的重要文件,公开市委、市政府出台的有关教育工作的重要文件,公开市教育局有关文件等。

3、加大工作动态类信息公开力度。及时公开我市教育工作年度目标、工作进展和完成情况,为群众办理实事的进展情况和完成情况,工作动态信息和结果,以及在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的事项。公开全年教育快报,教育民生工程实施情况简报,基础教育、职业教育、教育科研等各项工作推进情况,等等。

4、做好其他各类信息公开工作。一是按要求公开许可类信息。按《行政许可法》要求,公示许可事项及行政审批事项的依据、条件、程序、期限、结果、收费情况等内容以及申请资料示范文本。重点公开民办学校审批、高中(中专)教师资格认定等行政许可类事项。二是公开服务类信息。公开为学生及教师服务事项办理的条件、程序、期限等。重点公开普通高中学生学籍变动事项。三是公开决策类信息。公开教育工作重大决策、涉及群众切身利益的重大事项以及教育工程项目招投标情况等。重点公开教育民生工程实施情况、校安工程招投标情况,公开征求对宿州市中长期教育改革和发展规划纲要的意见、建议等。四是公开其他信息。公开教育部门举报投诉部门和举报电话,中小学招生工作、干部人事工作、评优评先工作事项等,强化民主监督。

(四)创新公开方式,方便基层群众办事监督

在政府信息公开方式上,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,大力创新政府信息公开的新载体、新形式,使政府信息公开的形式灵活多样。

1、积极利用网站加强政府信息公开。通过市政府网、市政府信息公开网、安徽教育网、宿州教育网等,主动、及时公开各类信息。一是加强宿州教育网建设。把“宿州教育网”列为政府信息公开的重要途径,积极推进电子政务建设和网上政府信息公开。开设新闻中心、政策法规、政务中心、信息公开、网上办事、互动服务、局长信箱、电子政务、网上调查、公告通知、政府采购、工程建设领域公开专栏、党务公开、“书记带头大走访”活动、2011年度教育系列职称评审等各项专栏,内容丰富,涵盖法规规章、政府文件、办事指南等各类信息;并及时更新、完善,做到每天都更新、时时在完善。二是做好市政府信息公开网市教育局子网页和政府主网页有关工作。加大信息上传力度,安排专人负责,定期或不定期更新完善市政府信息公开网市教育局子网页和政府主网页。同时,推进市政府信息公开网和宿州教育网有效整合。截至目前,上传各类信息628条,位居所有市直单位第三名。三是及时向市政府网、安徽教育网、安徽职成教网、安徽教育督导网等门户网站报送信息。截至目前,上报市政府网信息 1261条、安徽省教育网信息712条、安徽职成教网信息20余条、安徽教育督导网信息30余条。

2创新政府信息公开方式按照省、市要求,不断丰富创新政府信息公开形式一是完善传统公开方式,做到落实上有创新。①完善公开栏等进行公开。在局办公楼大厅长期设有四个政府信息公开专栏、一个电子显示屏和工作办事指南设立机关工作人员行事板,对机关干部每日去向进行公开②印发宣传材料进行公开。全年印发教育民生工程等各类宣传资料10万份,印制《2011年调整完善义务教育经费保障机制改革工作知识问答》,张贴到每一个行政村、每一所义务教育学校;印制《实施义务教育经费保障机制改革文件汇编》,发至每一所义务教育学校和有关工作人员;印制省新修订的义保实施工作政策知识校长应知应会卡,发到每一位正副校长。③联合媒体加强宣传进行公开。每周二,拂晓报》第三版开设教育专版,还不定期在《拂晓报》进行教育政策、教育工作整版宣传报道;利用电视进行公开,先后联合市电视台《新闻联播》、《直播宿州》、《宿州夜线》和《张荻帮你忙》等栏目对教育工作公开宣传;全年联合《拂晓报》、《皖北晨刊》和市广播电视台等主流媒体,仅对教育民生工程进行宣传报道就有10次。二是积极探索公开新形式,通过创新来抓落实④利用中小学簿本进行公开。在学生簿本扉页和封底统一印制教育四项民生工程内容。目前,全市有近百万学生使用该簿本。⑤召开主题班会进行宣传。在全市各级各类学校每个班级,召开教育民生工程主题班会,宣传民生工程工作,约百万学生受到教育。通过向社会公示进行公开。在教师职称评定工作中,在宿州教育网开辟职评专栏,把职评工作的每一个步骤及相关政策文件全部都在网上进行公示在教育民生工程方面,在教育网开设专栏,将校舍安全工程和学生资助工作政策挂在市县区教育局网上进行公开。通过专家咨询的形式进行公开。邀请专家举办报告会、培训班,宣传教育政策;在市科技广场,设立咨询台,接受群众咨询,进行公开5月、10月、12月,先后设置宣传咨询台,开展教育民生工程和教育法制政策咨询活动。通过邀请有关人员参加会议进行公开。邀请党代表、人大代表、政协委员和教师、家长代表等参加市教育局有关会议。如局领导班子民主生活会、宿州科教园区概念规划评审会等。组织有关活动进行公开。3月起,在全市初中学校,开展为期两个月的职教进校园活动,大力宣传职业教育政策。4月和11月,开展教育民生工程宣传月活动,将政策宣传到每一个学校、每一个班级、每一个自然村和家庭。62875,开展招生考试咨询宣传服务周活动,公开普通高校招生考试录取等政策知识。开展第三届“资助政策助我成才”征文活动,推荐报省参评文章21篇,其中获省级一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖3篇,优秀奖9篇,市教育局被授予组织奖。泗县、萧县举办中职学校学生资助政策知识测试及演讲比赛,公开民生工程政策。⑩召开新闻发布会进行公开。627上午,市教育局在局11楼会议室,召开新闻发布会,邀请多家媒体,通报2011年我市普通高考有关情况。三是其他公开方式。热情接待来人来访,进行公开;利用行风热线、公布热线电话、举报电话等,加强与市民的互动交流,进行公开;设立网上咨询与投诉专栏,及时受理、回复,进行公开;定期将教育工作情况编印成“教育快报”及各类简报进行公开。截至目前,印发教育快报62期,校安工程简报60期(被省校安办采用5期),义务教育经费保障机制改革简报26期(年底将印29期)。四是采用多种形式对内公开。以会议形式公开,召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况;实行公示制度,对人事任免、发展党员等进行公示。

(五)做好政府信息公开其他有关工作

1、认真做好信息公开保密审查工作。在加大各类信息上传公开力度的同时,切实加强信息保密审查工作。依据“涉密信息不上网,上网信息不涉密”、“谁上网,谁负责”、“谁公开、谁负责、谁审核”的工作原则,成立上网信息和政府信息公开保密审查工作领导及工作机构明确信息发布保密审查工作分管领导(局党组成员、副局长)、工作机构(市教育局政府信息公开办,主要责任科室为办公室、电教馆、监察室、人事科)。建立保密审查制度,制定印发政府信息公开保密审查规定《市教育局计算机及信息网络安全、保密管理制度》、《宿州教育网信息审核发布规程》等有关文件在信息上网和信息公开前,将搜集的信息进行梳理,划分为可以公开和不能公开两类;对于确需发布的信息,先由各科室负责人审核后,再由政府信息公开领导小组办公室审查整理后上报政府信息公开工作领导小组负责人审核;最后由信息发布员编制上报,认真填写《政府信息公开录入保密审查审批表》,切实做到政府信息发布保密审查工作机构、责任、措施、人员四到位,各科室各司其职,各有关人员密切协作,确保不失密。

2、开展政务公开“深化年”活动。结合教育工作实际,切实加强组织领导,积极推进活动有序开展。认真组织政策及业务学习宣传,学习《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于施行〈条例〉若干问题的意见》等文件。健全落实制度印发《市教育局关于修订印发政府信息公开工作有关制度的通知》。

3、认真做好市政务公开办交办的工作。做到件件落实到位。对市政府信息公开办公室下发的文件,该转发的,及时转发;该结合教育实际、出台文件、提出进一步要求的,及时制定印发文件;该开展工作的,严格按照要求,抓好落实。先后印发《关于印发市教育局2011年政务公开工作要点的通知》、《关于报送政府信息公开工作年度报告公布情况的紧急通知》、《关于抓紧完善市教育局政府信息公开网的通知》、《关于修订印发政府信息公开工作有关制度的通知》,转发了市政府办公室《关于印发宿州市开展政府信息公开深化年活动实施方案的通知》、《关于印发宿州市2011年政府信息公开工作要点的通知》等8个文件。工作中,认真做好主动公开和依申请公开工作,坚持及时上报信息公开情况统计表,及时统计、汇总、报送各级教育行政部门政府信息公开工作年度报告的编制和公布情况。

4、认真做好投诉受理办理工作。完善投诉受理办理机制,规范调查处理投诉举报工作,安排专人负责市政府网《市民论坛》、安徽教育网《治理乱收费信息平台》、宿州教育网《局长信箱》、行风热线等各类咨询、投诉举报栏目的受理办理工作,做到及时受理、严肃查处、及时反馈、记录详细。

5、加强政府信息公开工作宣传。利用宿州教育网、宿州教育快报、宿州教育信息等媒介,大力宣传政府信息公开工作,按时报送政府信息公开统计数据;编写、整理政府信息公开工作信息,及时上报

三、依申请公开政府信息及政府信息公开的收费和减免情况

2011年,共有3人次,向我局申请公开有关信息,我局工作人员进行了处理、答复。处理依申请公开工作过程中,我局没有收取申请人费用。

四、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

本年度没有发生行政复议、行政诉讼情况。

五、存在问题及下一步打算

2011年,市教育局的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩。但也存在一些问题:一是公开工作的创新性不够;二是公开制度的落实力度需要进一步加大。

今后,市教育局将在市政务公开办公室的指导下,不断创新工作举措,进一步加强和改进政府信息公开工作,主动接受社会监督,提高办事效率和服务质量,促进教育行政机关职能转变和管理创新,促进教育事业又好又快发展。