宿州市发展改革委关于宿州市政协五届三次会议第309号提案的答复

文章来源: 市发展改革委(粮食和物资储备局)浏览量:发表时间:2020-09-30 10:53 责任编辑: 办公室
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许明发委员:

你提出的“关于加快宿州市电子商务与物流业双促进的提案”的提案,现答复如下:

一、工作推进情况

近年来,市委、市政府紧紧围绕供给侧结构性改革,贯彻落实国家和省关于推进物流降本增效促进实体经济发展的政策要求,大力培育和推动物流业发展,破解我市物流突出瓶颈制约,物流产业发展取得成效初显。

(一)物流规模持续扩大。一是投资规模和物流需求不断加大。2019年,全市交通运输业、仓储和邮政业完成投资增长41.7%,实现产值50.0亿元,增长5%。全市公路货物运输量30000万吨,货物周转量 5568262万吨公里,增长5%。二是快递物流不断发展。2019年,全市邮政行业业务总量完成21.89亿元,增长35%;业务收入完成10.71亿元,增长18.31%。全市快递业务量累计完成9120万件,增长12%,业务收入累计完成8000亿元。建成邮政所127处,实现乡镇全覆盖。建成7个县域电商综合公共服务中心和8个县域电子商务快递物流配送中心。建设乡镇快递网点共计513个、乡村级电商服务站网点2000个,覆盖全市所有乡镇、村。三是A级物流企业数量实现新突破。组织开展物流企业创建培训,持续开展A级物流主体培育,2019年新创建A物流企业3家,累计达到18家。其中,4A级1家,3A级1家。四是物流产业集聚发展初步显现。宿州宿马物流产业园、宿州埇桥汴北现代物流园获批省级现代物流服务业集聚区, 2019年共实现营业收入63亿元,实现税收5.7亿元,完成投资约28亿元。泗县泗涂现代产业园仓储物流园区成功创建为省级服务业物流集聚区。

(二)规划引领不断加强。依据印发《宿州市“十三五”服务业发展规划》,明确提出依托交通枢纽、专业市场、产业集群,重点推动城乡快递物流发展,建设农产品冷链物流、电子商务物流、城乡物流、物流园区、物流信息化平台等重大工程。到规划建成9家现代物流市级服务业集聚区,创建现代物流省级服务业集聚区3家,培育本土A级物流企业25家,物流业增加值超过100亿元,将我市打造成省际交汇区域综合物流中心城市。编制《宿州市物流业中长期发展规划》,初步考虑按照“一廊一核五园多点”空间布局,重点推动符离综合物流园区建设。

(三)政策支持不断加大。一是产业政策支持。市政府印发《宿州市推进现代服务业高质量发展若干政策》,明确支持主导产业、现代农业两区等物流服务项目,支持综合物流、专业性物流、多式联运、冷链物流等物流园区。支持本土企业创建国家级物流企业,对首次获评A级至5A级物流企业,分别给予10万元至100万元不等的一次性奖励。重点在用地指标保障、财政资金支持、税收价格优惠、融资渠道等方面予以支持。二是资金政策支持。国家和省级财政资金重点向现代物流项目倾斜,市级财政设立服务业1000万元,用于与国家和省专项资金配套使用,重点支持现代物流项目建设和物流企业培育。近五年来,累计获得国家、省和市级支持的现代物流项目资金达8000万元以上,有效推动物流项目建设,发挥财政资金撬动社会投资作用。

(四)项目建设不断加快。推动重大物流园区项目建设。建成百大农产品批发市场、南翔恒泰物流城、皖北保税仓等重大物流项目。推进泗县泗涂现代产业园仓储物流园、新安速物流园、宿马佳达创智物流园、至诚和信冷链物流等项目建设,加快推动符离公铁联运物流园、泗县公铁物流园等项目前期工作。

二、面临形势

总体上看,我市物流业发展取得了一定成效,但与省内其他地市和加快转型升级的发展需求相比,还存在一些突出问题:一是基础设施相对滞后。现代化仓储、多式联运转运等设施仍然不足,缺乏国内龙头物流企业在宿投资,现代化标准的物流园区建设亟待实现突破。二是企业竞争力较弱。现有物流企业规模偏小,服务功能单一,第三方物流发展不足,“小而散”局面没有根本改变。全市仅有4A级物流企业1家,占全省4A级企业总数的2%。三是信息技术等现代化水平偏低。智能化物流技术应用水平较低,装卸搬运、分拣包装、加工配送等专用物流装备应用不足。四是市场秩序有待规范。国家、省和市出台各项政策落实力度有待加强。信用体系建设滞后,无序竞争和服务同质化问题严重。五是统计机制有待建立。目前,省级物流统计机制刚刚启动,缺乏物流发展客观数据支撑和发展形势研判基础。

三、下一步工作打算

我委将坚持规划引导,坚持量质并重,制定有力措施,推动重点物流项目建设,不断提升物流业发展水平,重点抓好以下几个方面工作。

(一)高质量印发物流业中长期发展规划。抓好规划贯彻落实,牵头编制符离综合物流园区概念性规划、可行性研究报告,确定建设模式,落实用地指标、规划选址、资金筹措等前期工作,编制招商方案,推动项目落地建设。

(二)重点推动黄淮海(宿州)智慧物流产业园建设。该项目为宿州市物流核心集聚区,位于埇桥区符离镇,规划用地总面积417.77公顷(6266亩),主要建设“一港十中心”,即:宿州国际陆港、宿州铁路货运物流中心、粮食物流和应急保障中心、区域电商快递分拨中心、多温层冷链加工物流中心、轻纺鞋服国际物流中心、板材建材物流中心、车联网与绿色物流中心、国际特色商品贸易展示中心、智慧物流大数据应用中心、智能制造与供应链集成创新中心。项目总投资约300亿元,建设规划期10年,着力打造长三角区域现代物流产业高质量发展创新示范区。依托智慧物流产业发展,带动先进制造业和现代服务业集聚发展,推动智能制造、云计算、人工智能、工业互联网、5G产业及场景应用等新领域加速布局和建设,远期形成总面积20平方公里,总投资超1000亿,年产值超800亿元的产业新城。目前,园区各项工作加快推进,铁路货运物流中心、粮食物流和应急保障中心、区域分拨中心、冷链物流中心等四大版块在2020年内全部正式开工建设,计划完成投资约5亿元。目前,一期铁路货运物流中心已正式开工建设。二期粮食物流和应急物资保障中心除土地指标外,完成所有前期工作,具备施工招标条件,计划11月取得用地批复并开工建设。区域电商快递分拨中心正开展可研究报告、初步设计编制等前期工作,计划年底前开工,正在开展293亩增减挂土地组卷报批,其中,粮食物流中心194亩,区域分拨99亩。三期多温层冷链物流中心正开展可研究报告、初步设计编制等,现已取得170亩省批复的用地指标,正在开展招拍挂前期工作,计划年底前开工。

(三)抓好政策落实。一是宿州市推进现代服务业高质量发展若干政策,支持现代物流业发展。二是优化资金支持方向。国家、省和市级各类专项资金,优先向现代物流集聚区倾斜,支持集聚区内重大物流园区项目建设。三是加大物流主体培育力度。继续组织培育和提升本土物流企业,壮大A级物流企业规模,支持创建A级物流企业。

(四)推动物流集聚发展。一是完善提升宿马园区、埇桥汴北现代物流省级服务业集聚区规划,争创省级物流示范园区,指导泗县仓储物流园新创建申报省级集聚区。二是完善物流项目库。重点摸排物流园区、物流信息平台、口岸物流、冷链物流、粮食物流、电子商务物流、城乡物流配送、物流标准化、资源型产品物流等物流基础设施重点项目,积极列入省亿元以上重点项目库和市5161重点项目库,强化项目储备。三是加强招商引资。积极开展招商洽谈,推动已谋划物流园区项目落实投资主体,开展前期工作。

办复类别:B 类

联系单位:宿州市发展改革委

联系电话:3029049

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