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市质监局召开2016-2017年质量工作新闻发布会

发布时间:2017年12月22日

发布地点:宿州市质监局会议室

发布单位:市质监局 市新闻办

内容简介:市质量技术监督局召开新闻发布会,通报2016-2017年宿州市质量工作开展情况、下一步工作打算及解读相关政策。

发布会详情


发布实录: 

各位媒体朋友们:

欢迎大家前来我局关注宿州质量工作,2017年工作已近尾声,此次召集各位媒体朋友,希望借助媒体的力量将我市质量工作情况宣传至全市,下面我就本市2016-2017年度宿州市质量工作汇报如下:

一、质量发展总体情况

2016-2017年度,在省委省政府的统一部署下,我市始终把质量工作放在全局发展的重要位置,坚决贯彻落实《安徽省质量发展纲要(2013—2020年)》,坚定地用五大发展理念统领发展全局,攻坚克难,狠抓落实,坚持以提高发展质量和效益为中心,以全国质量强市示范市创建和质量品牌提升推进年活动为抓手,加快推进质量宿州建设,圆满完成了各项年度质量目标任务。成效主要体现在五个方面:

(一)产品质量持续提升

1.工业品抽查合格率达97.6%。2016年7月至2017年6月,全市工业品共抽检689 组,合格672组,合格率97.53 %。

2.食品抽查合格率达98.79 %。2016年7月至2017年6月,全市食品共抽检826 组,合格816 组,合格率98.79 %。

3.药品抽查合格率达98.39%。2016年7月至2017年6月,全市药品共抽检1242 组,合格 1222 组,合格率98.39%。

4.农产品抽查合格率达100%。2016年7月至2017年6月,全市农产品共抽检285个样品,其中蔬菜样品189个,畜禽产品60个,水产品36个,合格率均为100%,其中砀山县荣获有机产业认证示范县和全国优质产品示范区。

(二)工程质量不断提高。

2016年7月至2017年6月期间,我市建设工程竣工验收备案 365项,工程质量投诉19起,投诉率约为5.2%,比上年同期略有下降。积极鼓励建筑企业多创优质工程,对已确定创优的工程项目,增加技术力量,提高服务质量,加强过程控制,及时进行技术指导。新增“国家优质工程奖”1项,省优“黄山杯”奖9项,“华东片区工程质量监督工作年会示范样板工程”1项,“安徽省建设工程施工质量标准化省级示范工程” 5项,市优“金鸡杯”奖34项。

(三)服务质量明显改善

市委、市政府高度重视服务质量发展工作,2017年前三季度,服务业增加值增长11.6%,连续6个季度保持全省前三。我市砀山县、泗县、萧县、灵璧县近两年先后成功申报为国家电子商务进农村示范县,实现电子商务进农村示范县全覆盖,高新区电子商务产业园区被评为安徽省电子商务示范园区, 4家企业被评为安徽省电子商务示范企业。1家企业被批准为省级服务业标准化试点项目,3家试点企业通过了省级服务业标准化试点现场考核评估,3家企业被评为2017安徽旅游诚信品质旅行社,2家企业被评为安徽旅游诚信品质星级饭店,3家企业被评为2017安徽旅游诚信品质A级旅游景区,2家企业被评为2017安徽旅游诚信品质星级农家乐,2家企业获得安徽旅游服务质量标杆单位。安徽省鞋类产品质检中心已经投入使用,省人造板材质检中心正在筹建,市农产品质量安全检测中心建设项目完成竣工验收并获得“双认证”。

(四)质量强市活动全面推进。

市委、市政府高度重视质量强市工作,把2016年定为全市“质量强市提升年”写入《政府工作报告》,作为全市重点工作强力推动。2016年,我市积极申报创建“全国质量强市示范城市”并获批,是继马鞍山、芜湖、铜陵市后全省第四家获批创建的城市;泗县积极开展“全省质量强县示范县”活动,成为皖北第一家全省质量强县示范县。

2017年我市制定了《宿州市创建全国质量强市示范城市工作规划》和《宿州市创建全国质量强市示范城市工作任务分解表》,并召开全国质量强市示范城市创建动员大会和推进大会,全国质量强市示范城市创建工作全面开展;在国家质检总局举办的2017年度“质量之光”公众评选活动中,宿州市被评为“质量之光—年度魅力城市”,也是安徽省唯一入围城市。目前,我市质量强市工作已经形成“政府推动、企业主动、社会互动、上下联动”的良好局面,全市上下已经凝聚质量强市工作的强烈共识。

(五)质量品牌提升初见成效。

我市在全省率先出台了《质量品牌提升工程实施方案》、《宿州市质量品牌提升推进年活动实施方案》,修订了《宿州名牌产品评价管理及质量奖励办法》和《宿州市商标品牌战略实施方案》,提高了对名牌产品生产企业和商标品牌的奖励幅度,激发了企业提质量创品牌的积极性。2016年,我市质量品牌提升工程取得了较大成绩,全市安徽省名牌产品、安徽省著名商标数量较往年成倍增加,新增安徽省名牌产品19家、宿州名牌产品20家,新增市政府质量奖3家,新增“安徽省著名商标”27件,新增宿州市知名商标21件,新增“安徽工业精品”3个,新增省级工业设计中心1家,新增省级企业技术中心2家。2016年我市质量品牌提升工作,得到了省政府领导的充分肯定。省委常委、统战部部长刘莉同志对我市质量品牌工作作了专门批示:“宿州市高度重视‘质量品牌升级工程’,措施实,推动力度大。请省质监局(推进办)注意宣传推广宿州经验。”

二、我市的主要做法

宿州质量工作取得一定成效,是全市各地、各部门在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕实施以质取胜战略,大力推进质量宿州建设,充分发挥“政府推动,部门联动,企业主动,社会互动”大质量工作机制作用,全市上下共同努力奋斗的结果。

(一)强化组织领导,形成推动质量工作合力。

市政府把质量强市作为做大做强工业的重要抓手,通过加强组织领导、政策引导、工作指导和考核奖惩,努力形成推动质量强市的强劲态势。

1.健全工作机构。2008年、2012年,为推动质量兴市、质量强市工作,市政府先后成立了以分管市长任组长,市质监局等18个部门分管负责人参加的质量兴市、强市工作领导小组。2016年1月,组织领导机构再次升格,组建了市长担任组长的质量强市工作领导小组,分管市长任副组长,24家成员单位的分管负责人参与,全面推进质量工作。

2.完善规划引领。2016年,市政府把“质量品牌提升工程”列入全市“十三五”发展规划,把2016年定为全市“质量强市提升年”,写入《政府工作报告》,列入政府的重点工作;把2017年定为全市“质量品牌提升推进年”,把“质量品牌提升工程”和“全国质量强市示范城市”创建继续列入政府重点工作。2017年3月,出台了《全国质量强市示范城市创建规划》及《责任分解表》; 2017年7月,出台了《宿州市人民政府关于贯彻落实支持制造强省建设若干政策的实施意见》

3.加强调度督查2016年7月4日,市质监局召开全市质监系统质量强市提升年活动暨质量品牌提升工程调度会;2016年8月9日,全市产品质量提升工作会议召开;2017年2月,省政府全省质量品牌提升大会后,我市率先召开全市质量品牌提升工程推进大会,市长杨军同志出席会议并作重要讲话;2017年8月, 市政府召开创建全国质量强市示范城市推进大会,将创建任务作了全面安排部署。同时,为确保各项工作真抓实效,市质量强市工作领导小组每季度对各地各部门质量强市提升年活动和质量品牌提升工作开展专项督查,推动各项工作如期按进度落实。

4.建立激励机制。一是市政府把质量工作和质量品牌提升工作列入了对县区政府和市直相关部门年度绩效考核。二是出台了《质量工作考核办法》。三是建立了质量品牌激励机制,修改并印发《宿州名牌产品评价管理及质量奖励办法》和《宿州市商标品牌战略实施方案》,对获得中国、省、市质量奖的企业,分别给予100万元、50万元、20万元奖励;对获得省、市名牌产品的,分别给予20万元、5万元奖励;对获得中国驰名商标、安徽省著名商标、宿州市知名商标给予30万元、20万元、5万元奖励。在获得上述奖励的同时,企业所在县区政府再给予不低于50%的奖励。对已认定省级企业技术中心在绩效评价中获得优秀及合格的企业,市财政分别给予5万元、2万元奖补。对具备产品设计生态化、用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的企业,经认定获得市级绿色工厂称号的企业,市财政给予10万元一次性奖补。

5.确保经费投入。市县政府在财力紧张的情况下,坚持将质量工作经费纳入财政预算,明确规定各级政府,每年用于质量品牌建设的经费投入,不得低于本级上年度财政收入的1‰。同时,市政府强力推进制造强市建设,设立1亿元专项财政资金,从推动“3111”工程项目建设,推进企业技术改造,鼓励企业技术创新,发展电子信息、云计算和大数据产业,支持企业做大做强,鼓励民营经济和中小企业发展等6个方面入手对优秀企业进行奖补。

(二)强化典型示范带动作用,全力夯实质量工作基础

1.开展品牌培育扶持活动,努力提高企业产品质量开展 “质量强市模范企业”创建活动。2016年在全市开展了扶持、培育100家“质量强市模范企业”活动,实行精准帮扶、定向培育,着力提高企业的核心竞争力。今年初,出台了《宿州市质量品牌提升推进年活动实施方案》,推动700家企业实施全面质量管理,推动100家企业实施6S管理和卓越绩效管理,创建20个省级质量品牌升级示范管理组织、20家省级质量品牌升级示范企业、2个省级质量品牌升级示范园区、3个省级质量品牌升级工程教育实践基地。二是开展品牌培育活动,组织企业申报各级名牌产品和政府质量奖。2016、2017年的省、市名牌产品申报工作中,全市广大企业热情高涨,积极踊跃申报,市名牌共有75家企业参与申报,省名牌共有71家企业申报,参与企业数是往年的3倍。2017年,我市共有39家企业申报安徽省名牌,51家企业申报宿州市名牌,16家企业申报第四届市政府质量奖,3件商标申报中国驰名商标,42件商标申报安徽省著名商标, 11家企业技术中心申报第26批省级企业技术中心,1家企业申报安徽特色商业街。三是开展精准帮扶活动。为帮助企业提高质量管理水平,找出不足和短板,我市根据各地主导产业,分别从省内外聘请质量专家,举办了机械制造、轻纺服装、陶瓷和果蔬罐头4类主导产业的免费诊断和服务活动。

2.开展标准化管理示范活动,强化标准引领作用。一是大力实施《装备制造业标准化和质量提升规划》。鼓励我市企业申报国家高端装备制造标准化试点,加快重点领域的国际标准转化力度。2017年1月市质监局、市经信委联合下发《关于认真实施〈装备制造业标准化和质量提升〉的通知》。二是加强研究,加快标准体系建设。2017年重点是加强消费品标准体系建设和质量提升工程,8月14日,宿州市政府出台《宿州市消费品标准和质量提升规划(2017-2020年)的通知》。对深化我市消费品供给侧结构性改革,提升消费品标准和质量水平,夯实消费品工业发展根基,推动“宿州制造”迈向中高端,为经济社会发展增添新动力,提高人民生活品质发挥重大作用。三是加大政策扶持力度,统筹安排标准化工作经费,制定《宿州市标准化项目奖励办法》,目前该奖励办法完成部门征求意见、合法性审查等基础工作,已提请市政府常务会议审批。四是在行政审批、政务服务、节能、消费品、农业、物流等领域推进标准化建设。开展了基层党建标准化建设2017年3月24日,宿州市发布《中共宿州市委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》(宿组字〔2017〕27号 ),2017年5月3日,中共宿州市直工委发布《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》(市直工发〔2017〕6号 ),拉开了在全市范围开展基层党组织标准化建设的序幕;探索以标准化为抓手推动精准扶贫、精准脱贫,根据国标委《关于推进精准扶贫标准化工作的通知》(标委农函〔2017〕55号)要求,我市高度重视,遴选精准扶贫标准化示范企业工作,经认真筛选,遴选熙可食品(安徽)有限公司为我市推荐上报扶贫标准化示范企业;推进民政标准化建设,开展养老院服务质量专项行动,市质监局与市民政局于2016年11月28日印发《关于进一步推进民政标准化工作的实施意见》,进一步推进民政标准化工作;进一步开展政务服务标准化建设,开展全市政务服务深化年活动,2016年7月,在全市服务系统开展“标准化深化年”活动,宿州市人民政府政务服务中心、宿州市质量技术监督局制定了《全市政务服务标准化深化年活动方案》(宿政务发〔2016〕9号);开展了节能标准化建设,做好节能标准化良好行为企业项目,2016年11月份,安徽邓氏机械制造有限公司、安徽新园矿山设备制造有限公司、国网安徽省电力公司泗县供电公司、安徽省萧县黄河故道园艺场4家企业通过AAA级标准化良好企业确认;开展服务标准化试点项目,2017年积极组织11个项目申报省级服务标准化试点,选定10个行业开展服务标准化示范,在市公交公司召开推进会,以推进服务标准化工作的开展;开展农业标准化项目,考核年度内新增省级农业标准化示范区3项,在建省级农业标准化示范区1项,在建国家农业标准化示范区1项;实施商贸物流标准化行动,印发了《关于组织申报2016年市级流通业发展专项资金项目的通知》,推动商贸物流标准化;四是积极开展“同线同标同质”活动,为促进外贸发展,市检验检疫局率先在砀山开启我省出口食品备案企业“同线同标同质”工程,成立帮扶工作组,制定“一厂一策”的专项帮扶行动计划。

3.大力推进地理标志产品保护,强力推进认证检测工作一是大力推进地理标志产品保护工作。“萧县葡萄”、“泗县大路口山芋”两个产品已于2017年12月8日原则通过国家地理标志产品技术审查,“宿州王枣子”产品已被国家质检总局受理审核,“砀山黄桃”、“砀山梨膏”、“萧县孙圩子胡萝卜”、“萧县白山羊”、“宿州国口酒”、“夹沟香稻米”、“褚兰萝卜”、“泗县布鞋”、“泗县墩集草莓”、“泗县大庄豆瓣酱”、“灵璧石工艺品”、“灵璧黑花生”等13个产品申报国家地理标志产品保护,正在分批申报。二是推动有机产品认证示范区建设。今年10月,砀山县获准第七批(2017年度)国家有机产品认证创建示范区,有力促进农业现代化和规范化生产以及产业升级。三是开展全国知名品牌创建示范区申报。“砀山酥梨”、“符离集烧鸡”、“埇桥区人造板材”已连续两年积极申报全国知名品牌创建示范区活动,其中砀山县政府将争创“全国知名品牌创建示范区”列入重点工作来抓,并作为省局今年推荐的重点申报区域,近期将进行现场答辩。四是开展宿州市2017年区域品牌价值评价工作。根据国家质检总局开展区域品牌价值评价工作的文件精神,结合质量强市工作的要求,组织砀山县的“砀山酥梨”,埇桥区的“符离集烧鸡”、“人造板材”,灵璧县的“灵璧石”,萧县的“绿色新型建材”,泗县的“轻纺服装”,高新区的“云计算”等条件较为成熟的区域参与评价,在宿州市实现品牌价值评价全覆盖。

4. 开展“质量强县示范县”创建活动,加快检测技术机构建设一是积极开展质量强县(区)工作在泗县获批“全省质量强县示范县”的带动下,砀山、萧县、灵璧和埇桥区正在申报“全省质量强县示范县”同时,泗县正在积极准备申报“全国质量强市示范县”,并作为县政府的重点工作来抓。加快检测技术机构建设。政府投资6500万元建设的“安徽省鞋革产品质检中心”,已投入使用;投资4000万元建设的“安徽省人造板材质检中心”,已完成规划选址,开始设计。安徽省灵璧石及制品质量监督检验中心于2012年竣工并投入使用,中心项目建设用地12.7亩,总投资规模为1100万元,建成面积5500平方米。省级质检中心的建设,将为我市支柱产业发展提供优质高效的检验检测服务。三是强化基层农产品快速检测能力建设。20162017年,已建245套乡镇农产品质量安全快速检测系统,提升了检测服务能力,为确保我市农产品质量安全源头控制提供有力的支撑。目前,乡镇农产品质量安全监管站建成87个(部分监管站覆盖1—2个乡镇),乡镇监测系统245个,已初步建成市、县、乡三级农产品质量安全监管检测体系。

5.加大执法打假力度,切实维护公平竞争的市场秩序。一是开展各类质量安全专项整治活动。我市先后开展了农产品质量安全专项整治,在种植业组织开展禁限用农药专项整治行动,在畜牧业组织开展“瘦肉精”专项整治行动、生鲜乳专项整治行动、兽用抗菌药专项整治行动、生猪屠宰“扫雷”行动,在渔业组织开展“两鱼两药”专项整治行动,针对全市杀虫剂、杀菌剂、除草剂等根据市场供应情况全面开展农药市场集中整治和专项整治活动,开展春、秋季农资打假专项治理行动,开展质监利剑专项行动、2016红盾网剑专项行动,开展流通领域电器、电动自行车专项整治,开展电线电缆专项整治,开展汽车销售及汽车维修行业等专项整治等,全市共举办现场咨询会50多次,田间现场指导130场次,张贴告知书、明白纸15800份,接受群众咨询23000余人次,出动执法人员8200人次,车辆2100台次, 为我市经济社会健康发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。二是开展跨区域部门执法协作,推进执法协调联动。近年来,我市各行政执法部门与公检法机关相继建立两法衔接联席会议制度,共享行政执法信息。市检察机关与工商等9家行政执法部门分别签订了《建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制实施意见》,市公安机关与农委等10家行政执法部门签订了《联合防范打击经济犯罪协作配合工作制度》。市双打办、市检察院牵头建立了打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法网上共享信息平台,全市56家平台应用部门联通率实现了100%,有效解决了“两法衔接”中有案不移、有案不立、以罚代刑等问题,提升了执法打假的有效性。

(三)强化培训力度,提升质量人才队伍素质

2016年起,市政府每年列出专项培训经费,主要用于培养党政机关高层领导的质量品牌发展观念和质量管理能力,培养企业的主要负责人、质量管理人员和具体基层人员的质量管理水平和操作水平。一是举办“首席质量官培训班”全市规模以上企业近400名质量管理者参加了培训,目前全市取得首席质量官人数为503人。二是举办“质量品牌提升专题研修班”全市近310家重点企业负责人、各县区人民政府分管负责人和市场监管局负责人、市质量强市工作领导小组成员单位分管负责人等350多人参加培训。三是举办“产品质量提升培训班”我市以政府名义举办了产品质量提升培训班,分管副市长出席会议并作重要讲话,各县区政府、各园区管委会分管负责人,各县区市场监管局长、分管副局长和相关业务单位以及全市近120家重点消费品生产企业负责人共150余人参加了培训。四是举办“服务业标准化管理示范活动培训班”。我市邀请省标准化专家进行授课,以提高服务业管理水平和形象,推进我市服务业标准化示范工作。五是举办重点企业产品采用国际标准、实施测量管理体系国家标准知识培训班。邀请省标准化、计量管理专家为全市培育的10家示范企业和我局职工进行专题授课。六是在武汉大学举办“质量强市研修班”。今年5月14日至19日,市委组织部、市质量强市领导小组联合在武汉大学举办了“质量强市研修班”,领导小组成员单位相关负责人、县区质量管理工作人员和申报第四届市政府质量奖企业代表共50余人参加了学习培训,为今后顺利推进质量品牌升级工作提供了智力和人才支持。七是举办企业质量诚信管理实施规范培训班。邀请省相关专家,对全市70多家企业进行培训。八是开展产品质量监管人员培训。邀请省局专家对全市从事产品质量监督和生产许可工作相关人员共96人进行培训。是加强6S精益管理和卓越绩效管理培训。为推动全市质量管理水平,市政府举办为期5天的“6S管理和卓越绩效管理”培训班,邀请了国家质量协会李晓飞等质量管理专家授课,全市250余家企业负责人和质量管理人员参加了培训。

(四)强化宣传,努力形成质量强市的浓厚氛围。

市拂晓报社、市电视台与市质量强市工作领导小组办公室联合开办了宣传质量强市和质量品牌提升工作的专题栏目,重点采访、报道市直各部门、各县区政府、各重点企业开展“质量强市提升年”活动和质量品牌提升行动的主要做法和成效,全市质量品牌提升宣传力度明显加大。

一是在《拂晓报》开办了“质量强市工作在行动”专栏、质量强市政策解读、曝光台、模范企业巡礼等固定栏目,大力宣传质量强市活动;二是在市广播电视台开办“质量强市提升年活动”专栏,集中宣传质量管理优秀企业、名牌产品及生产企业、知名商标企业;三是在质监局和市政府网上设置了“宿州市质量品牌提升工程”专栏和“宿州知名产品展示”专栏;开展全面质量知识普及教育。在电视台举办了宿州市首届质量知识电视大赛,省质监局韩永生局长观看了比赛并为获奖选手颁奖;在市政府网站、市质监局网站、《拂晓报》和《宿州广播电视报》刊发了全民质量知识大奖赛有奖问答,吸引全市5600多名市民积极参与。五是开展宿州质量精神征集。我市在宿州市政府网站和市质监局网站滚动显示“宿州质量精神征集公告”,在拂晓报社刊登征集公告,已经收集近4500条表述语,目前正在进行前期的梳理工作。

三、下一步工作打算

质量工作是一项永恒的任务,任重道远,“质量宿州”建设永远在路上。下一步,我们将以此次质量工作考核为契机,全面贯彻落实安徽省五大发展行动计划,大力实施质量品牌提升工程,努力为建设质量强省发挥应有的作用。

一是进一步完善质量工作机制。

严格落实企业主体责任,健全质量评价考核机制,创新质量发展激励机制。鼓励和组织企业参与各类政府质量奖申报和争创,对质量管理先进、成绩显著的企业和组织给予表彰奖励,树立先进典型,激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。

二是进一步加大宣传力度。

借助“3.15国际消费者权益日”、“质量月”、“食品安全宣传周”等系列活动,充分依托广播、电视、网络等传媒,全方位、多渠道广泛宣传质量法律法规,弘扬质量先进典型,曝光质量违法案件,努力营造人人关心质量,人人重视质量的工作氛围。

三是着力推进品牌带动。

围绕重点产业和重点工程,培育一批具有核心竞争力和市场竞争力的品牌产品和企业,推动“宿州产品”向“宿州品牌”转变。挖掘地方优势产业和特色资源,积极培育和打造区域名牌、驰名商标、国家地理标志产品等,提升“宿州制造”知名度。

四是着力推进质量惠民。

强化消费者权益保护,严厉打击制假售假、侵犯知识产权等违法行为,营造放心满意的消费环境。着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展,完善质量安全追溯、召回、区域监管和责任追究等制度。针对群众关心的质量问题,有针对性地开展产品、服务、工程质量惠民行动,切实维护群众切身利益。

四、工作建议

宿州是经济欠发达地区,质量工作基础相对薄弱,但后发优势明显,质量工作提升空间大。

虽然我市质量工作取得了一些成绩,但对照省、市政府的要求和人民群众的期盼,仍有许多差距和不足,还存在一定的问题。表现为部分小微企业质量主体意识不强,开展质量提升工作办法不多。下一步,我们将认真梳理,针对存在的问题和不足,深入分析研究,制定有力措施,切实抓好整改,努力开创我市质量工作新局面,为建设“质量强省”做出宿州板块新的更大贡献!

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