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号: 050159124/201806-62625 信息分类: 监督保障
内容分类: 综合政务,公民,其他,其他,其他 发文日期: 2018-06-14
发布机构: 宿州市经济技术开发区 生成日期: 2018-06-14
生效时间: 废止时间:
称: 2018年宿州市政务公开考核方案
号: 词:

2018年宿州市政务公开考核方案

发布日期:2018-06-14   保护视力色:       



宿州市发电


发电单位

宿州市人民政府办公室

签批盖章

李荣权

等级


明电

宿政办明电〔2018〕7号

宿机发




宿州市人民政府办公室关于

开展2017年政务公开考评工作的通知


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

为进一步贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开工作的部署要求,根据《安徽省人民政府办公厅关于开展2017年政务公开考评工作的通知》(皖政办明电〔2017〕44号)和市政府2017年目标管理绩效考核要求,结合年度重点工作安排,经市政府同意,现就开展2017年全市政务公开考评工作有关事项通知如下:

一、考评对象

5个县区政府,54家市直单位。

二、考评内容

重点围绕年度政务公开工作要点,主要考评主动公开、依申请公开和监督保障机制等方面内容。

(一)主动公开:

决策、执行、管理、服务、结果公开,重点领域信息公开,新闻发布,政策解读,回应关切等。

(二)依申请公开:

申请条件及流程说明,申请渠道,答复规范性、信息公开救济情况等。

(三)监督保障:

政务公开工作的决策部署,政务公开制度建设,政府信息公开年度报告,政务公开培训与考核,日常工作推进及问题整改情况,基层政务公开标准化规范化试点工作。

三、考评环节

根据2017年全市政务公开重点工作安排,考评工作设第三方机构测评、双向互评、日常工作评价等3个环节。

(一)第三方机构测评。

权 重:40%。

测评单位:第三方评估机构。

测评时间:全年。

测评方式:第三方机构根据年度工作要点、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展测评(包括依申请公开模拟测试)。日常测评成绩按占20%分值计入总成绩。

对各县区政府测评时,重点测评县区本级政府、县区直机关、乡镇(街道)政务公开工作,按照2︰1︰1的比例汇总形成各县区总成绩;对市直单位测评,重点测评政务公开工作推进情况。

(二)双向互评。

权 重:40%。

测评单位:5个县区政府,33家市直单位。

测评时间:2018年1月23日至2018年1月26日。

测评方式:市政务公开办牵头组织,33家市直单位对5个县区政府政务公开情况进行评分,5个县区政府对54家市直单位年度政务公开工作完成情况进行综合评价。

(三)日常工作评价。

权 重:20%。

测评单位:市政务公开领导小组。

测评时间:2018年1月23日至2018年1月30日。

测评方式:主要依据各测评单位年度政务公开工作推进情况、重点工作任务完成情况、督查情况、第三方测评情况、政务公开队伍建设情况等,进行综合测评打分。

四、考评结果运用

市政务公开办在考评程序结束后,合成各考评对象单位得分,报市政务公开领导小组审定。考评结果计入市政府目标管理绩效考核。

五、工作要求

(一)各地、各有关单位要对照2017年政务公开考评内容认真开展自评,编写年度政务公开工作总结并在本单位门户网站显著位置公开发布。各县区政府和54家市直单位自评材料于2018年1月25日前报送至市政府办公室107室,同时发送电子文档。

(二)公开公平公正开展考评,严格按照时间节点固定采集数据、得分情况和扣分依据,做到数据可核实、过程可追溯、结果可运用,确保考评结果经得起检验和推敲。33家市直单位对5个县区考评打分,于2018年1月26日前经单位主要负责同志签字并加盖单位公章报送至市政府办公室107室。

(三)各承担考评任务的单位要对考评过程和结果严格保密,不得对外泄露考评成绩。

联系电话(传真):3022687,电子邮箱:szzwgkb@163.com。


附件:1.2017年政务公开考评对象

2.2017年政务公开考评内容

3.33家市直单位考评5县区政务公开工作分工表

4.5县区考评54家市直部门政务公开工作打分表



宿州市人民政府办公室

2018年1月22日




附件1


2017年政务公开考评对象


一、县、区人民政府(5家)

砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县、泗县。

二、市直有关单位(54家)

市发展改革委(物价局)、市经信委、市财政局(国资委)、市政府办公室(外事〈侨务〉办公室)、市人社局、市国土资源局、市住建委、市公安局、市民政局、市司法局、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业局、市商务局、市文广新局(旅游局)、市卫计委、市审计局、市环保局、市统计局、市工商管理局、市教体局、市科技局、市民委、市城乡规划局、市质监局、市食药监局、市安监局、市粮食局、市行管局、市扶贫局、市金融办、市法制办、市人防办、市档案局、市信访局、市供销社、市公共资源管理局、市房管局、市残联、市政务服务中心、市公积金管理中心、市招商局、市城管局、市国税局、市地税局、市气象局、市地震局、市烟草公司、人行市中心支行、市银监局、宿州经开区、宿马园区、市高新区。




附件2

2017年政务公开考评内容


公开、解读与回应(75%)

主动公开(45%)

决策公开(6%)

政策文件向社会公众公开征求意见情况。

意见反馈和采纳情况。

重大决策公众参与情况。

执行公开(3%)

重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措。

审计信息公开,包括审计结果公告和相关单位审计整改情况。

管理公开(5%)

权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单发布情况及动态调整情况。

财政资金信息,包括财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金分配和使用情况、月度财政收支分析、政府债务情况等。

扶贫工作,包括扶贫政策与规划、扶贫对象、扶贫资金与项目、扶贫退出等。

服务公开(2%)

政务服务和公共服务指南及结果公开。

结果公开(3%)

党中央、国务院决策部署落实情况;重大决策、重要政策落实情况;发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况。

重点领域信息公开(15%)

公共资源配置信息公开情况,包括土地征收、强农惠农(含农村土地承包经营权流转)、国有建设用地使用权出让、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、棚户区改造、农村危房改造、重大建设项目、化解过剩产能、公共资源交易、住房公积金管理等。

公共服务与民生信息公开情况,包括价格与收费、消费市场运行情况分析、税收优惠和减免政策、降低要素成本、教育医疗、科技管理和项目、社会保险、就业创业、社会救助、社会组织、户籍服务等。

公共监管信息公开情况,包括环境保护、安全生产、国有企业信息、食品和药品安全、产品质量、旅游市场、知识产权、房地产市场、金融市场、信用信息等。

人大代表建议和政协委员提案办理公开情况。

公开、解读与回应(75%)

主动公开(45%)

新闻发布(4%)

新闻发布会制度建立完善情况,重点领域信息公开新闻发布情况。

基础信息公开(3%)

政府领导、机构,人事信息,经济社会统计,政府会议等信息。

政府信息公开目录动态调整和政府信息公开平台建设(4%)

参照2017年度全市政务公开要点对目录的动态调整情况。

根据全面推进政务公开工作各项要求,进一步优化完善政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能,加强专题专栏建设。

政策解读

(15%)

包括解读形式、方式和内容,主要负责同志参与解读情况,运用各种渠道解读情况。

回应关切

(15%)

包括有无回应、回应及时性和回应方式,主要负责同志主动回应情况,运用多种渠道回应情况,互动回应情况。

依申请

公开

(5%)

申请条件及

流程说明

(1%)

申请条件、范围、方式说明。

受理部门信息,包括通信地址、联系电话等。

申请办理流程说明。

申请表。

申请渠道畅通性(1%)

网上申请平台。

信函申请渠道。

在政务服务中心设置受理点。

答复规范化

(2%)

答复时限。

答复格式规范化。

答复内容规范化,包括答复的理由、法律依据及救济渠道。

信息公开救济

(1%)

信息公开行政复议案件被省、市政府纠错。

信息公开行政诉讼案件败诉。

信息公开投诉情况。

监督保障(20%)

政务公开

工作决策部署

(3%)

领导重视,主要负责同志听取汇报、解决问题情况。

年度重点工作安排和落实情况。

对下级单位工作指导情况。

监督保障(20%)

制度建设

(2%)

出台推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开、政策文件宣传解读、回应关切、扩大公众参与等方面制度文件。

政府信息

公开年度报告

(2%)

报告可获取性,包括2016年年度报告及2010-2015年年度报告发布情况。

报告形式和内容新颖性。

报告内容规范,包括公开机制介绍、主动公开和依申请公开数据、因政府信息公开引起行政复议、行政诉讼情况和问题与对策。

政府信息

公开培训与考核

(3%)

政府信息公开培训情况,落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求。

将政务公开工作纳入政府绩效考核体系且权重不低于4%、政务公开常态化考评情况。

问题整改

(3%)

2016年度考评和2017年历次考评反馈问题整改情况。

基层政务公开标准化规范试点推进

(7%)

试点工作推进。

试点单位编制试点工作方案。

试点单位完成各项试点内容的公开事项目录、公开标准及公开流程梳理编制工作。

政府门户网站开设基层政务公开标准化规范化试点专题专栏。



















附件3


33家市直单位考评5县区政务公开工作分工表



考核单位

考核重点内容

分值

市政府新闻办

通过新闻发布会、政策吹风会发布重要信息、解读政策和回应关切情况等。

10

市网宣办

政务舆情收集、处置与回应情况。

10

市政府应急办

应急信息公开情况。

2

市编办

权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单向社会公开及动态调整情况等。

4

市发展改革委(物价局)

重大工程项目和PPP项目信息公开情况、信用信息公开情况,化解过剩产能公开情况。

2

涉企收费清单及收费情况公开情况等。

2

市公管局

公共资源交易信息公开等情况。

1

市教体局

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况,义务教育相关信息公开情况,针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求的政策解读情况。

3

促进消费升级(体育方面)等公开情况。

2

市经济和信息化委

工业经济、化解过剩产能等公开情况。

4

市民政局

城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开情况。

2

市人社局

社会保险信息公开及社保降费情况、就业信息公开情况。

2

市财政局(国资委)

政府和部门预决算和“三公”经费预决算公开情况、专项资金管理和分配使用情况、月度财政收支、地方政府债务信息、强农惠农政策、推进营改增等公开情况。

4

国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示,国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况,市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬,以及市属企业履行社会责任等信息公开情况,市属企业化解过剩产能情况等公开。

2

市国土资源局

土地征收、交易及出让信息公开,房地产用地供应数据,棚户区改造用地情况,城市地价动态监测数据等公开情况。

2

市环保局

环境质量、环境执法、建设项目环评、城市环境质量排名、集中式生活饮用水水质、核与辐射安全、环保例行新闻发布会、重污染天气防治信息等公开情况。

3

市住房城乡建设委

国有土地上房屋征收与补偿、农村危房改造等公开情况。

2

市房管局

棚户区改造、保障房分配与退出信息公开,房地产市场信息公开等公开情况。

2

市公积金中心

住房公积金管理运行信息等公开情况。

2

市农委

承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策及配套措施解读及相关工作开展等公开情况。

2

市水利局

全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护等公开情况。

2

市商务局

促进消费升级等公开情况。

2

市文广新局

(旅游局)

促进消费升级(文化方面)等公开情况。

2

促进消费升级(旅游方面)等公开情况。

2

市卫计委

医疗机构、医疗服务信息公开,药品和医用耗材信息公开,医德医风建设,违规违纪处理等公开情况。

2

市审计局

财政预决算审计、专项审计及重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开情况。

2

市地税局

减税降费、推进营改增等公开情况。

2

市质监局

产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开情况公开等。

2

市食品药品监管局

食品药品抽检、违法行为处罚,公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况公开。

3

市安全监管局

事故预警信息和安全提示,重大风险隐患排查信息公开工作,常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息,布安全生产不良记录“黑名单”公开情况等。

2

市粮食局

小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格和收购进度信息公开情况等。

2

市金融办

金融市场相关政策及解读、回应信息公开情况等。

2

市统计局

经济社会发展统计信息、主要经济指标数据,经济运行情况新闻发布会公开情况等。

2

市工商局

“双随机、一公开”,促进消费升级,查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等信息等公开情况。

2

市扶贫局

扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排、帮扶情况等信息公开情况。

3

市国税局

减税降费、推进营改增等情况公开。

2

市法制办

政府信息公开行政复议被纠错案件数、政府信息公开行政诉讼败诉案件数。

3


备注:请各单位依据省政府办公厅和市政府办公室2017年政务公开工作安排,细化考评内容。



附件4


5县区考评54家市直部门政务公开工作打分表


测评对象:

一级指标

二级指标

打分标准

单项

得分

扣分原因

总分

54家市直各部门政务公开工作情况

决策公开(10%)

政策文件向社会公众征求意见及采纳反馈情况。




执行公开(10%)

重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措。



管理公开(10%)

权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单发布情况及动态调整情况(40%);财政资金信息,包括财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金分配和使用情况等(30%);扶贫帮扶情况(30%)。



服务公开(10%)

政务服务和公共服务指南及结果公开。(50%);推进“互联网+政务服务”工作(50%)。



结果公开

(10%)

党中央、国务院和省决策部署落实情况,发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况。



重点领域政府信息公开(20%)

重点领域目录设置、工作推进等(20%);负责牵头的重点领域政府信息公开情况(80%)。(非重点领域责任单位考察其行政职权运行结果公开、公共服务事项结果公开情况)



政策解读(15%)

采用可视化方式提升解读效果(30%);主要负责同志参与解读情况(40%);运用各种渠道解读情况(30%)。



回应关切(15%)

主要负责同志主动回应情况(30%);运用多种渠道主动回应重要舆情和社会公众关注热点问题情况(40%);互动回应情况(30%)。





测评单位: 测评人员(签名):

5县区考评54家市直部门打分汇总表


市直单位

得分

市直单位

得分

市直单位

得分

市直单位

得分

市政府办


市国土局


市城管局


市供销社


市财政局


市政务服务中心


市地震局


市气象局


市水利局


市安监局


市文广新局


市行管局


市住建委


市统计局


市食药监局


市烟草公司


市农委


市商务局


市司法局


市档案局


市卫计委


市地税局


市城乡规划局


人行市中心支行


市交通局


市林业局


市经信委


市招商局


市质监局


市民政局


市科技局


市公管局


市人社局


市房管局


市教体局


市信访局


市环保局


市公积金中心


市人防办


宿马园区


市粮食局


市发展改革委


市残联


市州高新区


市国税局


市金融办


市法制办


宿州经开区


市审计局


市民委


市银监分局




市工商局


市公安局


市扶贫局






测评单位: 测评人员(签名)











 抄送:市委宣传部,市信访局,市编办,市档案局。

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