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号: 003187229/201710-38701 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 综合政务 发文日期: 2017-10-23
发布机构: 宿州市政府办公室 生成日期: 2017-10-23
生效时间: 废止时间:
称: 宿州市人民政府关于印发加快推进 “互联网+政务服务”工作实施方案的通知
号: 宿政发〔2017〕14号 词:

宿州市人民政府关于印发加快推进 “互联网+政务服务”工作实施方案的通知

发布日期:2017-10-23   保护视力色:       

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

现将《宿州市加快推进互联网+政务服务工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。




宿州市人民政府

20171013



宿州市加快推进互联网+政务服务

工作实施方案

 

为贯彻落实《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》(国发〔201655号)《安徽省人民政府关于印发加快推进互联网+政务服务工作方案的通知》(皖政〔201725号)等精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,打通信息孤岛,推行公开透明服务,降低制度性交易成本,持续改善营商环境,深入推进大众创业、万众创新,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享互联网+政务服务发展成果,为建设五大发展美好宿州创造更加优良的政务服务环境。

(二)基本原则。

坚持统一规划、市级统筹。做好顶层设计,制定统一标准,预留发展空间,盘活存量资源,避免重复建设,推动政务服务平台整合,促进条块联通,实现政务信息资源互认共享、多方利用。

坚持问题导向、简便易用。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,大幅压缩办理时限,发挥政务服务中心体系优势,坚持实体大厅服务与网上服务并重,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。

坚持协同发展、整体推进。加强协作配合,建立强有力的工作推进机制和联动机制,明确各县区及各部门目标任务、责任分工和进度要求,实现跨区域、跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为互联网+政务服务提供制度和机制保障。

坚持开放创新、共建共享。鼓励先行先试,运用互联网思维,创新服务模式,拓展服务渠道,开放服务资源,积极推进新型智慧城市建设,构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。

(三)工作目标。

2017年底前,建成市县区一体化网上政务服务平台,并向乡镇(街道)、村(社区)延伸,政务服务事项全部网上公开,政务服务标准化、网络化水平显著提升。

2018年底前,实现基层服务网点与网上服务平台无缝对接,方便群众办事。建立互联网+政务服务监管平台,加强政务服务电子监察,实行全过程动态监督。

2020年底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全市的整体联动、部门协同、入口统一、一网办理的互联网+政务服务体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更便利、更快捷、更有效率,简单事项全程网上办理,复杂事项最多跑一次

二、重点任务

(一)优化再造政务服务。

1.统一政务服务事项。“3+2”清单(权力清单、责任清单、涉企收费清单+公共服务清单、中介服务清单)体系建设成果为基础,按照统一标准、自上而下要求,全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制统一的政务服务事项目录,201711月底前通过本级政府门户网站集中公开发布,并实时更新、动态管理。建立统一的政务服务事项库,统一同一层级的政务服务事项目录,对列入目录清单的政务服务事项按照统一标准,实现不同层级相同的政务服务事项,其事项名称、事项类型、法律依据、基本编码及条件、材料、流程、时限等要素完全统一,逐步做到同一事项、同一标准、同一编码,为实现信息共享、业务协同和同城通办,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。

2.优化网上服务流程。制定宿州市网上政务服务流程优化工作方案,再造网上办理流程,简化环节,缩短时限,降低企业和群众办事成本。没有法定依据的专家评审、下级部门初审等环节以及申报材料一律取消,要求提供其他材料的,必须明确具体情形和材料名称。凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制,及时推送预审结果,对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人需要补正的全部内容。加快推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,充分利用共享资源,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。完善网上联合办理机制,对涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结、统一反馈。建立公众参与机制,鼓励引导群众分享办事经验,开展满意度评价,不断研究改进工作。各县区及各部门要畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政策,及时回应关切,提升政府公信力和治理能力。

3.推进事项网上办理。各县区及各部门要明确具体措施和进度安排,大力推进服务事项网上办理,不断提高网上可办理率,创新网上服务模式,便利企业和群众网上办事。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项,以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的依申请公共服务事项,都要推行网上受理、网上办理、网上反馈,做到政务服务事项应上尽上、全程在线

4.创新网上服务模式。加快政务信息资源互认共享,加强后台统一调度,推动服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理,逐步形成全市一体化服务体系。开展政务服务大数据分析,把握和预判公众办事需求,不断调整优化服务方式方法,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。引入社会力量,积极利用第三方平台,开展预约查询、证照材料寄送,以及在线支付等服务;依法有序开放网上政务服务资源和数据,鼓励公众、企业和社会机构开发利用,提供多样化、创新性的便民服务。

5.规范完善办事指南。统一政务服务事项信息梳理标准,规范和完善办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本,除办事指南明确的条件外,在具体办理时不得自行增加办事要求。

6.全面公开服务信息。各县区及各部门要在政府门户网站和实体政务大厅窗口,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、网上可办理程度、行政审批涉及的中介服务事项清单和机构名录等信息,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。公开办理进度和结果,做到网上可查询、可互动、可追溯,实现办事全过程公开透明。

(二)融合升级平台渠道。

1.规范网上政务服务平台建设。制定宿州市网上政务服务平台总体建设方案和标准规范,以市权力清单运行平台为基础,整合全市政务服务资源与数据,统筹建设权威、便捷的一体化互联网政务服务平台,实现统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。各级各部门已单独建设网上政务服务平台或业务系统的,必须与市网上政务服务平台互联互通,统一身份认证,统一网上支付,按需共享数据,做到单点登录、全网通办。市政府网站是全市政务服务的总门户,各级各部门网上政务服务平台要主动对接,使用统一的服务入口。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。建立健全政务服务电子监察系统,对政务服务事项进行实时监察、预警纠错、投诉处理、统计分析、绩效评估、督查督办和风险防控,实现全流程动态监督。

2.推进政务服务中心与网上服务平台融合发展。积极适应互联网+政务服务发展需要,完善政务服务中心配套设施,进一步提升实体政务大厅服务能力,推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻,深化行政许可权相对集中改革,建立以窗口为主导的运行新机制,集中办理政务服务事项,提供一站式服务,切实解决企业和群众办事在政务服务中心与部门之间来回跑腿的问题。充分发挥政务服务中心的基础作用,加快功能升级,推进与网上服务平台融合,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到无缝衔接、合一通办,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。各级政务服务管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理,推进政务服务阳光规范运行。

3.推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。按照五个统一(统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式)和三个标准化(事项名称、流程、材料标准化,事项办理、服务期限、服务过程标准化,服务管理机制建设标准化)要求,通过政府购买服务等方式,加强乡镇(街道)为民服务中心和村(社区)为民服务全程代理工作站规范化建设。充分利用共享的网上政务服务资源,贴近需求做好政策咨询和办事服务,重点推动扶贫脱贫、就业创业、户籍办理、个体工商登记、涉农补贴、医疗卫生、社会保险、农技推广、宅基地申请、计划生育管理、流动人员管理、社会救助等与基层群众联系密切的事项在基层为民服务中心(工作站)直接办理,开展上门办理、网上办理、自助办理、免费代办等,为群众提供便捷的综合服务。加快实现互联网+政务服务基层全覆盖,真正打通服务群众的最后一公里

(三)夯实平台支撑基础。

1.加快推进政务信息共享。整合各级各部门现有资源,构建统一的数据共享交换平台体系,贯彻实《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔201651号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(皖政办〔201717号)精神,打通数据壁垒,实现各部门、各层级数据信息互联互通、互认共享,尤其要加快推进人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通,建设全市统一电子证照库、统一身份认证和网上支付体系。编制网上政务服务信息共享目录和数据交换标准,明确共享内容和开放范围,汇聚全市政务服务数据资源,构建市级政务服务共享数据平台。

2.积极推进新型智慧城市建设。创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术,加强统筹,注重实效,推进新型智慧城市建设,打造透明高效的服务型政府。在城市治理方面,充分汇聚、分析、利用城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等政务信息资源,建立大数据辅助决策的城市治理新方式。在民生服务方面,构建多元普惠的民生信息服务体系,在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域,积极发展民生服务智慧应用,向城市居民、农民工及其随迁家属提供更加方便、及时、高效的公共服务。在公用基础设施方面,提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平,实行精细化运行管理。

3.建立健全配套制度和标准规范。全面清理修订不适应互联网+政务服务的地方法规、规章和有关规定,制定宿州市相关配套制度和服务规范,明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力,完善电子档案管理,为互联网+政务服务工作提供制度保障。贯彻执行国家互联网+政务服务技术体系建设指南,以及电子证照、统一身份认证、政务云、大数据应用等标准规范,明确平台架构,为互联网+政务服务工作提供标准支撑。

4.完善网络基础设施。建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的网络基础设施,将通讯基础设施建设纳入城乡规划2017年底前,实现市、县、乡、村四级光纤网络全覆盖4G网络城乡全覆盖。推动光纤网络向超高速、超大容量拓展升级,持续提升骨干传输网络质量。扩大无线宽带网络覆盖范围,实现市和部分县建成区内重要公共区域无线宽带网络全覆盖。推动电信企业提速降费,为群众提供高速畅通、质优价廉、服务便捷、覆盖城乡的基础网络服务。充分依托现有网络资源,推动政务云集约化建设,为网上政务服务提供支撑和保障。

5.加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求和安徽省互联网+政务服务网络和信息安全相关管理规范,建立健全安全保障体系。明确政务服务各平台、各系统的安全责任,加强对重要系统和关键环节的全过程监控,将全市互联网+政务服务相关系统纳入重点保护范围,定期查补安全漏洞,及时解决问题和安全隐患,提高安全防护能力。建立市级两地三中心(两地是指同城、异地,三中心是指生产中心、同城容灾中心、异地容灾中心)数据灾备基地,为互联网+政务服务提供数据恢复保护和容灾备份,保障重要平台系统正常运行。制定宿州市政务信息资源保密审查制度,加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度,提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

三、工作保障

(一)强化组织领导。

地、各部门要把加快推进互联网+政务服务作为深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键环节,充分认识互联网+政务服务工作对建设廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要意义。要切实加强组织领导,主要负责同志要亲自部署,狠抓落实,并明确一位负责同志具体分管,协调督促,常抓不懈。市政府成立加快推进互联网+政务服务工作领导小组,负责协调解决工作中的重大问题。领导小组下设综合组、业务组、平台建设组和专家咨询组等四个小组,从相关部门抽调专人办公,集中力量,推进落实。各小组要遵循业务主导、技术支持的总体要求,牵头会同政务服务工作机构、信息化部门和有关业务单位,明确年度任务、时序进度,一周一分析调度,一月一督查落实,统筹推进、监督协调互联网+政务服务工作地、各部门要明确工作机构、人员和职责,建立分工明确、协调有力的工作机制。市政府办公室要加强对各地、各部门互联网+政务服务工作的督促指导,开展督查评估,确保工作取得实效。

(二)强化考核监督。

市政府将互联网+政务服务工作纳入对各县区人民政府和市政府部门目标管理绩效考核,单列分值,加大权重,并列入重点督查事项,定期通报并公开工作进展和成效。充分发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用,通过模拟办事、随机抽查等方式,深入了解服务情况,建立多元化互联网+政务服务评价体系。加强与群众互动,畅通投诉举报渠道,在政府门户网站设立曝光纠错栏目,公开群众反映的办事过程中遇到的困难和问题,及时反馈处理结果。完善正向激励机制,对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以表彰奖励;建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通报,对不作为、乱作为、慢作为,损害群众合法权益的依法依规进行问责。

(三)强化培训推广。

干部教育培训主管部门要将互联网+政务服务工作纳入教育培训内容体系,把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容,定期或不定期开展培训,提高服务意识、业务能力和办事效率。大力培养互联网+政务服务复合型人才,政府机关和企事业单位要通过跨专业委托培训和实践中跨界融合等方式,建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。做好宣传推广和引导,方便更多群众通过网络获取政务服务,提高互联网+政务服务的社会认知度和群众认同感。

各县区人民政府及各有关部门要根据国务院、省政府文件精神和本方案要求,结合上级机关部署,制定具体工作方案,明确任务分工和时间进度,加强衔接配合,加大财政支持,将互联网+政务服务工作经费纳入财政预算,认真抓好落实。

 

附件:重点任务分工和工作进度安排



附件

 

重点任务分工和工作进度安排

 

序号

工作任务及时限要求

牵头单位

责任单位

1

一、建成全市网上政务服务平台

1建设全市标准统一的政务服务门户

建设市级政务服务门户网站和微门户(以下简称市级门户

20171020日前,完成市级门户开发建设,接入省级门户

平台建设组

市信息办

2

与政府门户网站数据对接和前端整合

201710月底,完成市政府门户网站网上服务栏目改造,实现与市网上政务服务平台(以下简称市平台)办事指南同源发布

平台建设组

市政府办公室

3

试点部门在市级门户开设部门窗口

20171220日前,完成11个试点部门门户网站办事指南替换,实现与市平台办事指南同源发布

20171220日前,完成11个试点部门门户改造、已有移动端应用改造

20171231日前,完成接入或迁移

平台建设组

市发展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市住房和城乡建设委、市卫生计生委、市地税局、市工商局、市质监局、市安监局

4

市直其他部门在市级门户开设部门窗口;已有移动端应用迁移到统一微门户

20183月底前完成部门门户改造、已有移动端应用改造,6月底前完成接入或迁移

平台建设组

11个试点部门以外的市直其他部门

5

建设“12345”在线服务平台

201712月底前,依托“12345”热线,建设统一政务服务热线

平台建设组

市政府办公室、市长热线办、市信息办

6

 

2建设政务服务管理平台

建设全市统一的互联网+政务服务平台

2017年底前完成系统搭建

平台建设组

市政务服务中心、市信息办

7

一、建成全市网上政务服务平台

2建设政务服务管理平台

市直各部门与政务服务运行管理系统互联互通

2018515日前,完成业务办理系统升级改造,具备接入条件

20185月底前,完成与政务服务运行管理系统对接,办件全流程信息实现与市平台实时交换

平台建设组

市直各部门

8

梳理电子证照目录

2018420日前,各部门梳理完成电子证照目录

业务梳理组

市直各部门

9

2018520日前,汇总形成全市电子证照目录

平台建设组

市信息办

10

2018620日前,向省里报送电子证照目录

平台建设组

市政府办公室

11

电子证照管理系统建设和对接

2018420日前,完成市级电子证照管理系统建设

平台建设组

市信息办

12

2018531日前,市直部门业务办理系统完成与电子证照管理系统对接联通,实现新增证照电子与纸质同步签发

平台建设组

市直各部门、市信息办

13

电子证照管理系统对接

2018630日前,将市级电子证照管理系统服务接口对接到省共享平台,实现跨市证照调用、验证等

平台建设组

市信息办

14

存量证照入库

201810月底前,根据证照目录持续推进市直部门存量证照信息的电子制证和入库

平台建设组

市直各部门

15

建设统一办件信息库

20171220日前,建成市级办件信息库,汇集办件全流程信息,并实时交换至省办件信息库

平台建设组

市信息办、市直各部门

16

市政务服务运行管理系统与省平台对接

2018630日前完成,推进跨区域、跨层级协同办理

平台建设组

市信息办

17

完善电子监察系统

20171220日前,完善现有电子监察系统,监察数据信息与省平台实时交换

平台建设组

市信息办

18

一、建成全市网上政务服务平台

3建设标准统一的支撑体系

建设统一身份认证系统

20171220日前,完成用户管理系统改造,存量有效注册用户信息交换至省平台,用户注册认证统一调用省平台认证页面

平台建设组

市信息办

19

对接全省统一的公共支付平台

20171220日前,市平台与全省统一公共支付平台对接

平台建设组

市财政局、市信息办

20

建设物流配套管理系统

20171231日前,建成物流配套管理系统

平台建设组

市邮政管理局、市信息办

21

4完善基础设施和保障措施

升级改造电子政务外网

20181130日前,升级改造市级政务外网城域网、县级政务外网城域网和市到县政务外网骨干网;完成县以下乡镇(街道)、村(社区)政务外网接入

平台建设组

市信息办,各区县政府

22

建设市级政务云平台

20171231日前,扩容市级政务云平台,满足网上政务服务平台部署需求

平台建设组

市信息办

23

贯彻并制定网上政务服务平台系列标准规范

20171210日前,贯彻并制定网上政务服务平台建设和服务事项信息、办件信息、统一身份认证、统一查询服务等规范

20171231日前,贯彻并制定电子证照、统一支付等其他相关规范

平台建设组

市信息办

24

健全安全保障体系

按照国家等保三级要求,与平台建设同步建立健全安全保障体系

平台建设组

市信息办

25

二、优化再造政务服务

实行政务服务事项标准化

编制政务服务事项目录清单

20171031日前,完成全市行政许可事项和市级公共服务事项目录清单编制

业务梳理组

市编办、市直各部门

26

20171031日前,梳理编制行政征收、行政给付、行政确认、其他事项等市级其他依申请类权力事项目录清单

业务梳理组

市编办、市直各部门

27

二、优化再造政务服务

实行政务服务事项标准化

编制政务服务事项目录清单

20171130日前,完成市级其他依申请类权力事项目录清单的合法性审查

业务梳理组

市法制办

28

20171220日前,对外公布施行市级其他依申请类权力事项目录清单和公共服务清单

业务梳理组

市编办

29

2018310日前,梳理完成县、乡公共服务事项和村级为民服务事项,建立统一的县、乡、村公共服务事项目录清单

业务梳理组

市编办、市直各部门,各区县政府

30

2018331日前,梳理县、乡涵盖行政征收、行政给付、行政确认等其他依申请类权力事项,形成市级以下其他依申请类权力事项目录清单

业务梳理组

市编办、市直各部门,各区县政府

31

2018415日前,完成市级以下其他依申请类权力事项目录清单合法性审查

业务梳理组

市法制办、各区县政府

32

2018430日前,对外公布施行市级以下其他依申请类权力事项目录清单和县、乡、村公共服务目录清单

业务梳理组

市编办、市直各部门,各区县政府

33

梳理政务服务事项实施清单

20171130日前,梳理公布市级行政许可事项和公共服务事项实施清单

业务梳理组

市政务服务中心、市直各部门

34

20171215日前,梳理公布市级行政许可以外的权力事项实施清单

业务梳理组

市政务服务中心、市直各部门,各区县政府

35

梳理政务服务事项实施清单

2018630日前,梳理公布市、县、乡、村政务服务事项实施清单

业务梳理组

市政务服务中心、市直各部门,各区县政府

36

建立清单动态管理机制

2018630日前,按照谁编制、谁维护原则建立清单动态管理机制

业务梳理组

各级政务服务中心,政务服务实施机构,编制、法制部门

37

三、推进互联互通和信息共享

1整合政务信息系统

政务信息系统自查和专项审计(以市级自建系统为主)

20171115日前,制定本部门政务信息系统共享清单

20171115日前,完成信息系统调查,掌握各部门信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等

市审计局

市直各部门

38

清理僵尸信息系统

20171231日前,各部门基本完成僵尸信息系统清理工作

市审计局

市直各部门

39

整合分散的、独立的政务信息系统

20171231日前,各部门原则上将分散的、独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的大系统,对以处室名义存在的独立政务信息系统原则上必须整合

平台建设组

市直各部门

40

2建设全市政务信息资源共享平台

调查政务信息资源,编制政务信息资源目录

20171031日前,完成市级政务信息资源调查

20171130日前,编制完成市级政务信息资源目录

2018831日前,向省里报送政务信息资源目录

平台建设组

市直各部门、市信息办

41

建设市级政务信息资源共享交换平台

20171130日前,基本建成市级数据交换系统,并与省政务信息资源共享交换平台完成对接联通

平台建设组

市信息办

42

扩大信息共享范围

20181231日前,逐步扩大政务信息资源共享范围

平台建设组

市政务服务中心、市直各部门

43

四、强化平台推广应用

1推进网上政务服务平台应用

 

20171231日前,在网上政务服务平台开展应用

综合协调组

市政务服务中心、市直各部门

44

四、强化平台推广应用

2推进网上办理

推进政务服务事项网上办理

2018年底前,推进事项上网,实现政务服务事项应上尽上,全程在线

综合协调组

市政务服务中心、市直各部门

45

推进政务服务事项全程网办

2018年底前,推进热门服务汇聚到网上政务服务门户,逐步实现全程网办

综合协调组

市政务服务中心、市直各部门

46

3创新服务模式

推进政务服务事项联合办理

2018630日前,探索设立实体政务服务大厅和基层服务网点分类综合窗口,建立联合办理机制

综合协调组

各级政务服务中心

47

2018年底前,实行企业设立、投资项目、不动产登记等联合办理,实现综合受理、统一出件

综合协调组

各级政务服务中心

48

推进跨地区业务办理

2018630日前,建立跨区域业务办理机制

综合协调组

各级政务服务中心

49

探索智慧审批

201812月底前,探索实行部分事项智慧审批,实现自动受理、自动审查,主动推送结果

综合协调组

市政务服务中心、市直相关部门

50

4提升用户体验

建立企业和群众咨询、感知、投诉、评价的收集机制

2018630日前,基本形成企业和群众咨询、感知、投诉、评价的收集机制

综合协调组

各级政务服务中心

51

五、保障措施

1加强组织领导

建立领导体制

20171015日前,成立宿州市加快推进互联网+政务服务工作领导小组和各专项工作组,完善领导机构

市政府办公室

52

20171015日前,各区县、市直各部门建立相应的领导体制和工作机制,明确目标、细化任务、倒排工期、狠抓落实

综合协调组

市直各部门,各区县政府

53

建立工作机制和运行机制

建立市政府办公室牵头抓总、市信息办主管建设、市政务服务中心负责运行的工作机制和一口对外、枢纽调度、数据相通、并联运行的运行机制

综合协调组

市编办、市信息办、市政务服务中心

54

加强经费保障

加强财政支持,为工作顺利开展提供经费保障

综合协调组

市财政局

55

五、保障措施

2完善制度体系

平台管理制度

2017年底前,贯彻并制定平台建设、运行维护、数据交换、信息共享、安全保障等管理制度

平台建设组

市政务服务中心、市信息办

56

平台运行工作制度

2017年底前,建立事项管理、业务协同、政务服务数据资源管理、监督考核等工作制度

综合协调组

市政务服务中心、市编办、市法制办、市信息办

57

项目管理制度

2017年底前,建立政务信息化项目立项、投资、审批、建设、验收源头管控制度,整合本地本部门政务信息资源,推进大数据统一管理,避免重复建设

市政府办公室

市信息办、市财政局

58

健全法规、规章

20171031日前,贯彻并制定法规、规章,明确电子证照、电子文件、电子签章的法律效力,为互联网+政务服务提供制度支撑

综合协调组

市法制办

59

3强化考核监督

加强考核

互联网+政务服务工作纳入政府目标管理绩效考核,考核各区县、市直各部门工作落实情况

综合协调组

市政务服务中心、市政府办公室、市编办、市目标考核办、市信息办

60

实行统一监管

整合互联网+政务服务工作职能,由政务服务中心负责对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行实行统一监管

综合协调组

市政务服务中心、市政府办公室、市编办

61

强化监督管理

利用电子监察系统加强内部监督,通过媒体监督、第三方评估、群众评议开展外部监督,综合评价政务服务绩效,汇聚众智改进服务

综合协调组

市政务服务中心、市直各部门,各区县政府

62

4加强培训推广

强化技术支撑

加强专业人才培养,建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍,健全互联网+政务服务技术开发和运维管理体制机制

市政府办公室

市政务服务中心、市信息办

63

加强宣传推广

持续完善网上政务服务平台的服务功能,营造互联网+政务服务的良好氛围;广泛征求意见建议,不断优化政务服务

市政府办公室

市政务服务中心、市直各部门,各区县政府

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