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号: 003187229/201709-41832 信息分类: 部门解读
内容分类: 农业、林业、水利 发文日期: 2017-09-18
发布机构: 宿州市政府办公室 生成日期: 2017-09-18
生效时间: 废止时间:
称: 宿州市大力推进农业供给侧改革加快转变农业发展方式工作解读
号: 词: 供给侧结构性改革

宿州市大力推进农业供给侧改革加快转变农业发展方式工作解读

发布日期:2017-09-18   保护视力色:       


201714



宿州市认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于三农工作决策部署,出台《关于建设创新型农业现代化先行区的实施意见》,以五大发展理念引领农业新发展,大力推进农业供给侧改革,加快转变农业发展方式,全市农业农村呈现稳定发展和农民持续增收良好态势。

一、创新新型农业经营体系。一是培育新型农业经营主体。全市家庭农场发展到3970家,居全省前列;农民专业合作社现有9893户;全年培训新型职业农民3910人,已认定1300多人。通过培育新型农业经营主体及新型职业农民引领适度规模经营,至10月底,全市土地流转面积393.79万亩,土地流转率50.28%。全市农机合作社发展到612家,全年服务农户45万户,作业面积达1140万亩。全市参与土地托管社会化服务组织52家,托管土地32万余亩。二是大力发展现代农业产业化联合体。20129月,首批选择16个联合体开展试点,目前全市现代农业产业化联合体发展到229家,加入联合体的农业企业237家,合作社700家,家庭农场及专业大户1286家,年产值达200亿元以上。现代农业产业化联合体作为一二三产业融合发展成功模式,连续三年写入省委一号文件,在全省和全国部分地区推广。得到中央农村工作领导小组的高度关注,今年11月下旬到宿州开展专题调研。三是加快现代生态农业产业化建设。加大农业产业化龙头企业转型升级扶持力度,市财政安排农业产业化龙头企业贷款贴息及奖励专项资金1700万元。落实培育龙头企业甲级队实施意见,上报17家农业产业化龙头企业为省级农业产业化龙头企业甲级队,上报34家省示范现代农业产业化联合体。截至10月底,全市规模以上农产品加工企业完成加工产值814.4亿元,位居全省第三位,增幅7.8%

二、优化调整农业产业结构。一是推进绿色增色示范行动。实施小麦绿色增产模式攻关,全市建设8个绿色增产示范片(区)、8个绿色增产示范村、8个绿色增产示范家庭农场(农民合作社),24个粮食绿色增产先行区产量均超千斤。其中桥区大泽乡5000多亩小麦示范片平均亩产达653.5公斤,最高亩产达667.6公斤,2016年全省小麦验收单产第一。二是加快畜牧业转型升级。已创建市级畜禽养殖标准化示范场72个(国家级4个,省级10个),发展规模化养殖场(小区)200个,规模养殖比重较去年提高1.5个百分点。2016年水产养殖面积13.9万亩,预计全年水产品总产量45760吨;肉蛋奶总产83.2万吨,同比增长1.56%;生猪存栏320万头,同比增长1.15%;家禽存栏4233万只,同比增长5.07%。三是大力发展果蔬产业。实施新一轮菜蓝子工程,创建市级以上蔬菜标准园90个,2016年瓜菜播种面积185万亩,瓜菜总产量460万吨;创建世界上最大的百万亩连片果园,预计全年果品总产量52亿斤,总产值75亿元。

三、推进产业融合发展。一是加快构建农产品流通市场体系。积极引进知名农产品流通企业投资建设农产品批发市场。由合肥百大集团投资约10亿元、占地500亩的宿州百大农产品物流中心,一、二期市场已建成运营,三期市场建设已经开工,日均成交额1120万元,直接带动就业人员超过10000人。投资5亿元的泗县农产品现代物流中心、投资2.3亿元的萧县龙城西市农产品批发市场相继建成投入运营。二是大力发展电子商务。出台《关于加快电子商务发展的若干政策意见》,市财政每年安排1000万元专项资金用于支持电子商务发展。先后引进阿里巴巴产业带、中国网库等知名平台。阿里巴巴宿州产业带是安徽省首个地市级产业带平台项目,已有223家企业入驻运营,总销售额超过2000万元。中国网库在宿已经正式上线11个单品运营平台,与200多家企业签订服务协议。苏宁中华特色馆砀山馆和京东中国特产砀山馆相继在砀山县正式上线运营。灵璧县与阿里巴巴合作的村淘项目已签约实施。桥区与阿里巴巴合作共建的村淘项目2015年底启动以来,区级公共服务中心和60个村淘服务站点运营情况良好。1-11月份,全市农产品网上销售额30多亿元。三是加快农业与旅游业融合发展。拓展农业休闲功能,推进一二三产融合发展。组织开展“2016中国宿州十佳特色旅游商品“2016中国宿州十佳优秀农家乐评选活动,总共评选出10家优秀农家乐,10家特色旅游商品,13家优秀旅游商品。砀山县梨花旅游文化节获评中国特色生态旅游节庆奖,荣获中国最美生态宜居旅游名县称号;灵璧县现代农业博览园被评为安徽最值得境外人游览十地,荣获全省休闲农业与乡村旅游示范县。  

四、强化农业科技支撑。一是实施农机化推进工程。预计2016年底,全市农机总动力将达到870万千瓦,综合机械化水平达到87%以上,各类农业机械总量达66万台件,农业机械原值达92亿元。二是加快推进现代种业发展。借助四个国家级试验站平台,集中力量开展农作物研究和攻关,组配农作物品种新组合、新品系6000多个,6个小麦新组合有望进入省区试,推荐11个大豆新品系、14个玉米组合参加国家、省和产业体系各级试验。三是深入推进绿色发展。全市建立178个耕地地力定位监测点,2016年化肥用量32.4万吨(折纯)比去年同期减少1.10万吨,农作物秸秆直接还田率达到80%以上,全年推广测土配方施肥技术应用面积1120万亩,施用配方肥28.6万吨(折纯)。四是有效监管农产品质量安全。建立联席会议工作制度,新建75个乡镇站农残快速检测系统、40个畜产品重点乡镇兽残和抗生素残留快速检测系统,初步形成市、县、乡三级农产品质量安全监管检测体系。开展农产品质量安全监督抽查和风险监测工作,抽样245个,总检测参数5390项次,合格率达100%。五是推进农业物联网建设。建成小麦四情物联网监测、大棚精细化蔬菜育种应用系统等多个物联网应用系统,基本实现示范点生产过程实时监测和数据采集。  

五、深入推进农村改革。一是加快推进农村承包土地确权及农村集体产权制度改革试点。两个批次的试点整体工作已进入收官阶段。首批试点的桥区已通过市级核查验收,被评定为优秀等次;省检查验收组已经对颁证成果验收。第二批试点的四个县已做好验收准备。全市选择5个村开展农村集体资产股份合作制改革试点,将于年底前全面完成试点工作任务。二是探索开展金融保险创新。开展农业信贷劝耕贷试点,发放劝耕贷”9521万元,惠及189户新型农业经营主体。在全省率先开展家庭农场信用贷款模式创新试点,已完成第一批303家家庭农场的信用等级评定,已发放贷款53户、金额1700余万元。创新联合体龙头企业领保模式,联合体内龙头企业帮助家庭农场担保贷款累计3.5亿元在粮食生产家庭农场开展农业政策性保险提标试点。在政策性保农业险小麦、玉米原保额367/282/的基础上均提高到800/亩,大豆在170/亩元的基础上提高到500/亩。三是积极推进小型水利工程管护改革。61个乡镇全面完成管护改革,33个乡镇正进行巩固提升,占全市96个乡镇的97.9%。年底前拟出台《小型水利工程管理办法》。

六、强化组织保障。一是加强组织领导。市委、市政府高度重视农业农村工作,围绕农村改革及现代农业建设、脱贫攻坚等重点工作,分别成立党委或政府主要负责同志牵头的领导小组,抽调专人集中办公,聚力推进工作开展。二是落实责任分工。出台《关于建设创新型农业现代化先行区的实施意见》,对《意见》的21项任务工程进行工作责任分工,分别明确牵头单位和责任单位。三是加大投入力度。把三农作为公共财政支出重点,优先保证三农投入稳定增长;围绕优势和主导产业,积极争取财政支持现代农业生产发展项目;积极与金融机构合作,创新金融产品、担保方式和金融服务,积极拓展金融支持农业发展渠道;坚持以县为主,整合现代农业生产发展涉农等项目,最大限度发挥资金的使用效益,促进现代农业发展。四是加强督查调度。对三农重点工作,实行一月一调度、一月一观摩、一月一督查、一月一排名、一月一通报制度。通过持续有力的督查调度,有力促进各项工作高效推进。

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